生產力是創造社會財富、推動人類文明不斷發展的決定性力量和動力源泉。 通過科技革命性突破、生產要素創新配置、產業體系深度轉型公升級,全要素生產率大幅提公升,從而更好地推動高質量發展,更好地服務於新發展格局建設,更好地支撐中國式現代化建設,更好地滿足人民人民美好生活需求。
發展新質量生產力是一條必須回答、必須回答好的新征程,需要改進相關措施,充分發揮我國新制度的優勢,遵循科技經濟發展規律,促進市場有效與有前途的更好結合,大力弘揚科學家精神和企業家精神, 推進國家治理體系和治理能力現代化,為發展新型優質生產力提供堅實保障。
一是要完善新型一流制度。 發展新的質量生產力,就要更好地發揮有前途之人的引導作用,完善新的質量體系,圍繞新的質量生產力,加強前瞻性思維、統籌規劃、戰略布局、整體推進,用系統觀念找到發展新質量生產力的關鍵,加快實現重大突破。 要加大顛覆性技術和前沿技術的研究力度,在解決科技領域“卡脖子”問題的同時,要加大原創性和應用性技術研究力度,在我國科技競爭中創造新優勢,為發展優質生產力注入強大的內生動力。 要充分發揮我國集中力量做大事的制度優勢,調動全國力量,集聚世界各國人才,紮實推進科技強國建設,通過科技創新重大突破孕育新生產力。 要加強國家戰略科技力量,充分發揮企業技術創新主體作用,將更多優質要素集中到發展質量生產力新重點領域,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全的有機統一。
二是要加快建設全國大統一市場。 新的質量生產力的形成需要生產要素的進一步優化配置,從而形成更高的生產能力。 在這個過程中,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷提高全要素生產率。 加快建設高效、規範、公平競爭,全面開放全國統一市場,打破地方保護和市場分割,突破制約經濟週期的關鍵障礙點,促進商品要素資源在更大區域暢通流動,全面推動中國市場由大向強轉變,提公升質量, 經濟發展的效率和力量。要充分發揮法治引導、規範、保障作用,加強誠信建設,加強智財權保護,加快建立全國統一的市場體系和規則,為各類經營主體營造穩定、透明、規範、可預測的法律環境; 使企業真正成為創新主體,讓人才、資本等創新要素匯聚在能夠形成新的質量生產力的領域。同時,還要進一步完善要素參與收入分配機制,激發勞動、知識、技術、管理、資料、資本等生產要素的活力。
三是推動科技創新與產業創新深度融合。 發展新的優質生產力,必須以科技創新推動產業創新,通過推動科技創新與產業創新深度融合,加快科技資源優勢向產業發展優勢轉化,暢通科技成果轉化為實實在在生產力的渠道。 科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富,勇於創新的創業精神是寶貴的社會資源,能為發展新的優質生產力提供精神力量。 要大力弘揚科學家企業家精神,營造鼓勵勇於創新、誠信經營、勇於進取的良好氛圍,激發科技創新和產業創新活力。 要把科技創新融入中國式現代化,力爭實現從“0到1”的更多突破,推動產業創新不斷實現“從1到N”的應用轉化。 要以科技創新為先導,加快傳統產業轉型公升級,以顛覆性技術和前沿技術孕育新產業、新模式、新動能,促進戰略性新興產業大力發展,有序布局未來產業發展,為發展新素質生產力提供更多產業支撐。
四是推進國家治理體系和治理能力現代化。 除科技因素外,制度因素在形成新的優質生產力方面也尤為重要。 要通過全面深化改革,推動國家治理體系和治理能力現代化,為發展優質生產力提供制度保障,更廣泛地調動各方積極性、主動性和創造性,不斷塑造新的競爭優勢。 一方面,要加快體制機制和法律法規的建立和持續完善,使支撐新型質量生產力的體系各方面更加規範、科學; 另一方面,要通過深化改革,加快清除各種不符合發展高質量生產力要求的桎梏。 同時,我們將更加注重治理能力建設,加強智財權保護,繼續努力打造市場化、法治化、國際一流的營商環境,形成具有全球競爭力的開放創新生態,激發各類商業實體活力,不斷將我國國家治理體系和治理能力優勢轉化為推動智財權發展的動力。開發新的優質生產力。
作者:中國巨集觀經濟研究院國土開發與區域經濟研究所綜合研究室主任、研究員賈若祥)。
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