新華社北京3月5日電國務院總理李強5日在工作報告中指出，要堅持求進，堅持穩中求進，先建後破。 穩是大局和基礎，各地區、各部門要多出台有利於穩定預期、穩定增長、穩就業的政策，審慎出台緊縮和壓制措施，清理和廢除不利於高質量發展的政策法規。 進取是方向和動力，要樹立主動、斷裂的基礎上堅決，特別是在變革、調整結構、提高質量、增效等積極進取的道路上。 加強逆週期和跨週期巨集觀政策調整，繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，加強政策工具創新協調。
適度加強積極財政政策，提質增效。 綜合考慮發展需求和財政可持續性，用好財政政策空間，優化政策工具組合。 赤字率計畫安排在3%，赤字規模為406萬億元，比年初預算增加1800億元。 預計今年財政收入將繼續恢復增長，隨著資金的轉移，一般公共預算支出規模將達到285萬億元，比上年增加11萬億元。 擬安排地方**專項債券39萬億元，比上年增加1000億元。 為系統解決建國興國過程中部分重大專案建設資金問題，計畫從今年開始連續幾年發行超長期特項國債，專用於實施國家重大戰略和重點領域安全能力建設。 今年將發行1萬億元。當前，要多方面加大財政投入，大力優化支出結構，強化國家重大戰略任務和民生基本財政保障，嚴格控制一般支出。 **財政加大地方均衡轉移支付力度，適當向困難地區傾斜，省**推進財政資源下沉，底線“三保”在基層。 實施結構性減稅降費政策，重點支援科技創新和製造業發展。 要嚴格執行財經紀律，加強財會監管，嚴禁面子、形象專案，堅決制止鋪張浪費。 在各個層面，我們都要習慣過緊俏的生活，真正認真計算，切實把財政資金運到最前沿，有效利用。
審慎的貨幣政策應該是靈活、適度、準確和有效的。 保持合理充裕的流動資金，使社會融資規模和資金量與經濟增長預期目標和最高水平相匹配。 加強總量和結構雙調，盤活存量，提高效益，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支援力度。 推動社會綜合融資成本穩步適度下降。 暢通貨幣政策傳導機制，避免資本沉澱閒置。 增強資本市場的內在穩定性。 保持人民幣匯率基本穩定在合理平衡的水平。 大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等。 優化融資增信、風險共擔、資訊共享等配套措施，更好滿足中小微企業融資需求。
增強巨集觀經濟政策導向的一致性。 著眼於發展大局，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策的協調配合，將非經濟政策納入巨集觀政策導向的一致性評估，加強政策協調，確保同向努力，形成合力。 各地區、各部門在制定政策時要認真聽取和吸收各方意見，企業相關政策應注重與市場溝通，回應企業關切。 政策的實施要加強協調聯動，放大組合效應，防止以犧牲一方為代價，相互阻礙。 科研儲備政策應更具前瞻性，豐富工具箱，留餘，確保在需要時及時有效地推出。 加強對政策執行情況的跟蹤和評價，以企業和群眾滿意度為重要衡量標準，及時調整改進。 精準做好政策宣傳解讀工作，營造穩定、透明、可預測的政策環境。