作者丨陳傑 實習生 龔世涵.
編輯丨李波.
3月5日，十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。 李強總理向十四屆全國人大第二次會議作工作報告。
* 工作報告提出加強社會保障和服務。 完善生育支援政策，優化產假制度，完善企業主體合理分擔勞動成本機制，多渠道增加育兒服務供給，減輕家庭生育、育兒、教育負擔。
21世紀經濟報道記者訪談了解到，對於很多城市家庭來說，育兒體系的建設非常重要，很多家長尤其是孩子的母親，有著強烈的關愛意願。 此前，許多專家還提出減輕家庭“三育”負擔，托兒建設是非常重要的一環
按照此前的目標，到2025年，我國每千人中3歲以下嬰幼兒數量將達到4個5 件
根據國家衛健委提供的最新資料，截至2023年9月，全國每千人托兒所數量為3個36、提前完成年度目標。
在服務支援方面，**預算投資352億元，**財政投資15億元，支援包容性兒童保育。 完善相關標準和規範，全國嬰幼兒服務示範城市33家，全國愛心托兒用人單位75家。 “2月29日，新聞辦公室召開全國人大代表提案和全國政協2023年提案處理情況新聞發布會，國家衛生健康委員會副主任李斌在會上說。
多渠道增加托兒服務供應
根據第一次工作報告，要多渠道增加育兒服務供給，減輕家庭生育、育兒、教育負擔。
在育兒的負擔中，3歲之前的孩子需要消耗父母更多的精力，這使得育兒對於降低家庭育兒成本，尤其是時間成本非常重要。
孩子現在已經7個半月大了。 我覺得分娩和養育子女還是很費時費力的，尤其是6個月前，基本上是全天候的，在我和老公照顧孩子之前，沒有交給老一輩。 成都乙個孩子的母親李靜告訴21世紀經濟報道記者，孩子已經被送到托兒所，平均每月4100元。
李靜認為，沒有上一代的幫助，乙個三口之家需要有乙個人全職照顧孩子，而育兒可以讓家裡兩個成年人在一定程度上有時間做自己的事業。
懷孕6個月的杜溫早產後制定了育兒計畫。 “我們家照顧孩子的意願很強，因為我希望產假結束後盡快回到工作崗位，到時候我們夫妻倆就沒有時間照顧孩子了，父母雙方都在外地，必須要有托兒服務。 ”
杜溫認為，從目前來看，養育孩子不能兼顧工作，養育孩子的時間成本非常高，不考慮其他方面的成本。 不過，托兒所的**並不便宜，杜溫發現比較合適的托兒機構每月3500多元，公共托兒1600元，但要自己開車接送。 她的理想價格是2000-3000元。
很多家長希望托兒費用能降到3000元以下，但由於托兒物件是3歲以下，語言功能還不完善的孩子，所以對人力的需求很高，托兒所工作人員能照顧的孩子數量明顯低於幼兒園老師能照顧的孩子數量。
我覺得育兒行業還是有前景的，目前很多生過孩子的年輕夫婦都想照顧孩子，但可能不是每個家庭都能買得起這筆錢，重點是社會需求是否大。 一位在成都高新區開明博全英托兒的董事兼投資人告訴21世紀經濟報道，她2023年進入托兒行業，最初的目的是給兒子乙個更好的托兒環境。
21世紀經濟報道記者了解到，目前，明博泉英托兒所配備教師6人，孩子22人，平均1名老師負責4個孩子，費用為每月4000元。
家長對托兒的成本和質量有要求，除了托兒幼兒園的收費相對較高外，普惠托育的發展也在加速。
例如，北京公布了第一批普惠托兒機構，截至2024年2月，全市共有58家普惠托兒機構。 經21世紀經濟報道查詢發現，在北京通州區，部分普惠托兒所每月收費1600元和1750元，而在市中心的海淀區、朝陽區，普惠托兒所的月費基本在3000元以上。
如何“達標提質”托育服務？
目前，我國育兒體系建設正在加快推進。
2月28日，國家衛健委召開衛生進展與成效新聞發布會，國家衛健委人口與家庭司副司長楊金瑞在會上表示，國家衛健委深入落實決策部署，會同有關方面大力推進托兒服務健康發展。
一是實施托兒建設重大專項，支援建設48個綜合托兒服務中心、公辦托兒機構和普惠托兒場所。
二是落實社群育兒服務稅收優惠措施，將3歲以下嬰幼兒保育服務費用納入個人所得稅專項附加扣除，提高扣除標準，實施首批資金支援發展普惠兒童保育服務示範工程，支援15個城市搭建機制， 確保可持續性，並產生經驗。
三是推動將《中華人民共和國育兒服務法》納入十四屆全國人民代表大會常務委員會立法方案。
四是要出台托兒所設立標準、管理規範、登記備案、醫教一體化、家庭托兒點管理辦法，印發托育機構嬰幼兒傷害預防指南、餵養營養指南、消防安全指南，落實托兒所統計調查制度。
五是修訂托兒所教師職業技能標準，設立中、高職、高職本科保育專業，組織編纂印刷保育高等職業教材14種、中等職業教材9種。
六是會同有關部門，評選出首批33家全國嬰幼兒保育服務示範城市，遴選75家愛心托兒單位。
據楊金瑞介紹，目前全國有近10萬家機構提供托兒服務，托兒名額約480萬個。
截至 2023 年 9 月，該國每 1,000 人擁有 3 個托兒所36、年度目標提前完成。 目前，到2025年，每1000人中的托兒所數量為4個5的目標已經逐漸接近。 但是，除了建設托兒所外，還需要“提高質量”。
多位接受《21世紀經濟報道》記者採訪的家長表示由於兒童保育時年齡較小，因此托兒設施的質量非常重要。
托兒所一定要照顧好寶寶的健康和安全，比如場地和設施要寬敞乾淨，安全監督措施等要周到，要有豐富的教育娛樂活動，然後托兒所老師一定要對寶寶的情況給予足夠的關注和了解， 不能敷衍，對寶寶要有耐心。“李靜說。
為了選擇更好的托兒機構，李靜在送孩子去托兒所之前，考察了家附近的幾個托兒所，但她並不滿意。 最後，她選擇了離家六公里遠的托兒所，並參觀了兩次。
第一次不預約直接去，園區環境很乾淨，老師對孩子很溫柔。 第二次是孩子放學後，每個家長都來接孩子的時候，老師詳細匯報了孩子一天的情況，所以比較放心。 “李靜說。
杜溫認為，乙個合適的托兒所，要看環境是否完整，會不會太舊; 老師是否細心照顧孩子; 是否有戶外活動露台; 公共區域是否足夠寬敞; 最好有外教的班級; 師生比例不宜過大; 最好有年齡組和班級。
我覺得托兒所對孩子可能更專業一些，比如輔食吃的營養比例，肯定比我們這些家長更了解，然後才會有專門的啟蒙課程設計。 杜溫說：“其實我也考慮過社群托兒。”
上述明博全英托兒所所長告訴21世紀經濟報道記者，目前經營托兒所並不容易。 “9月份我們的孩子也很少，當時有將近8個孩子，現在有22個孩子。 從經營狀況來看，只能說幾乎沒有虧本。 ”
校長說，送孩子去托兒所的家長，會從衛生、課程、飲食、態度、孩子之間的關係等方面向托兒所詢問，他們會盡力做到，但在與家長溝通的過程中也存在一些問題。
如今，年輕人照顧孩子的意願還很高，但經營托兒所的成本也很高，首先，裝置折舊和維護的成本相對較高。 作為一家負責任的托兒機構，為孩子制定高質量的時間表也需要大量的人力物力。 上述明博全英苗圃主任說。
為了更好地構建兒童保育系統，許多城市正在充分挖掘其潛力。 以北京為例，3月1日，中國人民政治協商會議北京市委員會召開了“全面推進普惠托兒服務”調研簡報會。 會上匯報了相關資料：2023年，北京將積極推進普惠托兒服務試點，截至目前，全市新增普惠托兒所7541個，其中普惠幼兒園3082個，普惠托兒所4459個，282所幼兒園開辦了2-3歲托兒班，可提供托兒所9024個。
北京提出，下一步將繼續深挖公辦幼兒園和民辦普惠幼兒園的過剩學位資源，開設2-3歲托兒班，鼓勵符合條件的辦公場所增加托兒服務設施，進一步加大托兒所名額供應。 （應採訪者要求，李靜、杜溫為化名）。
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編輯：江培培，實習生：廖佳義。
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