粵黔、東西部合作取得新成效

Mondo 體育 更新 2024-01-31

廣州從文化旅遊、產業發展、基礎設施整治、鄉村治理等方面入手,助力貴州省安順市平壩區大屯村實現美麗蝴蝶變遷。

惠州國有企業仲愷城市發展集團投資5家3億元在貴州西南部安龍縣建設“飛地產業園”,孵化電子零部件製造、新能源電池材料、特色加工三大產業集群,並實現園區開園招商引資。

山海深邃,粵黔並駕齊驅。 廣東與貴州兩省的合作歷時27年,有著深厚的淵源。 2024年,決定廣東結對幫扶貴州,廣東安排珠三角6個經濟強市的84個縣區結對幫扶貴州8個市地的66個扶貧縣區,粵西與貴州合作進入新階段。 廣東深入貫徹落實全國鞏固擴大脫貧攻堅成果暨鄉村振興有效銜接會議、全國東西部協作和領導單位定點幫扶現場會議部署,牢牢把握“三轉”工作要求,按照“三抓三促”的工作思路, 紮實推動粵黔東西部合作取得新成效,助力貴州鞏固和擴大脫貧攻堅成果與鄉村振興成果有效銜接,促進區域協調發展,體現廣東在中國式現代化大局中的責任和貢獻。

著力建立更緊密的結對關係,形成強有力的工作推進機制。

高站立抓地力。 廣東省委、省政府把搞好東西部合作工作作為廣東走在推進中國式現代化前列的必答課題。

高標準的規劃。 廣東省各級領導高度重視,多次召開會議聽取東西部合作情況匯報,規劃部署合作工作。 兩省黨政主要領導加強互訪對接,召開了5次東西部合作聯席會議,簽署了年度東西部合作協議,並簽署了多項合作協議,探討和推動粵貴東西部合作。

高階實現。 廣東出台了一系列政策指導性檔案,根據協同工作需要細化工作措施。 省組織部做好幹部人才選拔派遣工作,省農業農村廳(省鄉村振興局)發揮領導協調作用,省直屬有關部門和廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等合作城市、縣區認真履行職責。近三年來,廣東先後赴貴州調研對接2個42萬人次,貴州赴廣東考察交流160,000人。

著力鞏固和擴大脫貧攻堅成果,加大對合作領域的幫扶扶持力度。

增加裝置投入。 過去三年,廣東共投入了104筆財政援助資金53億元,5214個專案,其中61個用於產業幫扶5億元,佔584、完善農農聯動機制,提高資金使用效率。 同時,動員社會力量到貴州投資,幫助資金和物資1489億美元。

加強就業幫扶。 實施就業優先政策,多措並舉穩擴就業,提高勞務輸出組織程度,促進農民就業增收。 兩地已確定181個“一縣一企”農村勞動力穩定就業基地。 新建和協助914個車間,雇用農村勞動力7人14萬人,包括1名勞動力脫貧990,000人。 廣東47所學校與貴州25所技工院校開展校企合作,99家廣東企業與貴州27所高校開展校企合作。 開展“粵菜大師”、“廣東技師”、“南粵家政”、“鄉村工匠”培訓2087班,培訓9人230,000人。 通過東西方合作機制,共計103個就業農村勞動力7萬人(其中66人33萬人),其中37人被轉移到廣東就業570,000人(包括20人270,000人)。

實現傾斜支撐。 以貴州省20個重點縣縣幫扶作為東西部合作的重中之重,持續推動廣東省“九個加力行動”規劃落地,向重點縣調撥財政救助資金3537億元,選派幹部人才2263人,引導企業570家投產,實際到位投入207人98億元。

加強後續支援。 圍繞穩住搬遷人口、融合富裕的目標,助力深化“五大體系”建設。 將財政救助資金投入到易地扶貧搬遷集中安置區1686億元,實施幫扶專案530個,建成幫扶車間474個,吸納農村勞動力3支68萬人,包括1名勞動力脫貧170,000人。

著力提公升扶貧地區發展能力,共同推動特色優勢產業做大做強。

深化產業合作。 加強資源互補,持續深化“廣東企業+貴州資源”、“廣東市場+貴州產品”、“廣東總部+貴州基地”、“廣東研發+貴州製造”的“4+”合作模式,共同打造更多優質產業體系,共同做強產業鏈,暢通第一鏈,提公升價值鏈。 先後在貴州舉辦廣東企業進黔“雙百行動”,在廣州、深圳舉辦“東西部合作、產業合作”會議,現場簽約多個重大產業投資專案。 引導1261家企業到位投資貴州,實際到位投資額768家96億元。 廣汽集團鋰電、盛屯集團新能源材料福泉專案、信能集團木材智慧型製造榮江專案、晶源製衣納雍專案等一批優秀專案落地貴州。

推進園區聯合建設。 持續加大對共建園區招商引資和運營管理的支援力度,助力園區配套完善,助力提質增效。 兩地合作建設工業園區99個,其中農業產業園區69個,引導企業入駐園區1001家,投資到位350家57億元。 廣州原來服飾、深圳鼎馳電子、東莞金祥源電子、廣東凌光新材料、廣州黑格科技等多家企業入駐園區。 在13個合作縣中,將遴選13個園區,重點打造省級農業現代化示範平台,黔東南台江、馬江現代農業產業園區正在打造國家級現代農業產業園區。 佛山、惠州分別在黔東南從江縣和黔西南安龍縣、青龍縣建設了三個“飛地產業園”。

擴大消費幫扶力度。 順應粵港澳大灣區市場需求,從生產、流通、銷售、品牌等環節開展全鏈條助力,助推貴州商品從山區出口到灣區。 越秀集團、廣州醫藥集團、溫集團、順康農牧、明珠晨曦等企業被引進貴州投資建立種植養殖加工基地。 幫助貴州認定粵港澳大灣區新增“菜籃子”基地351個,組織貴州農產品申請“真品”認證,獲得47項認證。 支援貴州雞蛋、仙人掌、振寧蜜蜂糖李、溪水麻羊、水城獼猴桃等標誌性產品創作。 採購、協助貴州農產品銷售 58176億元。

著力滿足合作區群眾新期待,共同推動人民生活質量不斷提高。

促進人才交流。 廣東選派黨政幹部221名、教師、醫生等專業技術人員5684人到貴州臨時協助。 選派226名教師、醫生,為貴州省20個重點縣的10所縣人民醫院和40所普通高中、職業高中提供“集體”幫扶。 醫療救助團隊合作建立重點專科44個,共援建“五大中心”30個,開展新技術399項,引進新專案117個,服務門診202人次2萬人次,全縣就醫率達89人27%。教育保障小組共開展教學改革189項,修訂學校管理制度505項,組建“師徒兼修”教師隊伍191個,隨從1250人。 粵貴協作工作組將把幹部人才納入前瞻管理服務範圍,堅持黨建引領,打造協同鐵軍,樹立良好形象。 廣東已接收貴州黨政幹部1079名和專業技術人員7023人次來廣東臨時崗位交流。 援辦鄉村振興幹部培訓班9079期,培養幹部人才69名430,000人次。

促進結對幫助。 廣東組織1162所學校、301家醫院結對幫扶,幫扶貴州1419所學校、380家醫院,幫扶313個經濟強鎮(街道),幫扶貴州351個鎮(街道),扶持經濟強村539個(社群企業,414個社會組織幫扶貴州2701個村)。

促進科技合作。 兩省農科院簽署“農業科技幫扶十條措施”,深化人才交流、技術支援等合作。 廣東省科技等部門組織7個科技考察團和21名專家,在從江、錦屏、慶龍等7個重點縣開展“三農”科技服務。 廣東省農業科學院助力黔南市農科院獲得“第三批國家作物品種展示評價基地”認證。 廣州攜手安順共建“粵貴合作市級重點實驗室”,助力解決安順企業發展中遇到的問題。

推進文化和旅遊合作。 促進兩省市場互動、遊客互送、資源共享,共同打造紅色旅遊、山地旅遊、健康旅遊等一批精品航線。 聯合舉辦“百萬老人遊貴州”“一步到貴州,到貴州之旅”等文旅活動,2024年廣東在貴州旅遊人數位居第一。 珠海助力遵義在湄壇縣打造金橋斗門印象農業旅遊小鎮,開業8個月內吸引遊客9萬人次,綜合收入120多萬元,其中村集體和群眾增加收入77萬元。 佛山在黔東南黎平、從江、榮江、雷山等縣域投入合作資金3億多元,共同打造“茶菇公尺現代農業產業園”、“東鄉傳統村落精品旅遊環線”、“苗嶺傳統村落精品旅遊雷”等專案,利用台江“村霸”、榕江“村超”等鄉村體育賽事機遇,發展“流”經濟“,與《國家地理》雜誌社共建”中國鄉村旅遊公路1號”。

促進社會事業合作。 投資合作基金1192億元用於提公升合作地區教育、醫療等農村基本公共服務水平,1299億元支援農村公共基礎設施建設,647億元支援改善人居環境,合作打造鄉村振興示範樣板424個。 兩省工商聯、職工青年婦女組織等群眾組織深化結對合作,開展了“萬企萬村”行動和“百萬萬億元”工程。 中山大學附屬第一醫院、貴州醫院、廣東省中醫院、貴州醫院成功獲批第五批國家區域醫療中心專案,目前穩步建設中。 廣州、畢節探索推進“統一戰線+東西合作”和“區域+田野”集團幫扶模式,攜手打造中國式現代鄉村振興新模式。

聚焦服務、融入新發展格局建設,共同推動兩省在更寬領域、更深層次、更高層次上的合作。

齊心協力,推進基礎設施對接。 貴廣高鐵提質工作全面完成,粵貴鐵路貨運班列計畫開通,廣州港、深圳港設立的貴州陸港運營水平不斷提公升,探索貴廣鐵路海聯運“一通通”快速通關新模式, 推進西部陸海新通道建設,加強兩省互聯互通。

共同努力,促進科技自力更生、自力更生。發揮大灣區科技優勢和產業優勢,發揮貴州大資料、新材料、新能源產業優勢,深化產學研合作,共同提公升協同創新水平。 深化粵貴兩國算力合作,華為、騰訊等8個重點資料中心專案在貴州加速投產,美的雲、南方電網等多個資料中心開工。

攜手共進,共創營商環境。 借鑑廣東“放權、放權、放權、放權”改革經驗兩省簽署《粵貴政務“跨省辦公廳”全面合作框架協議》,探討政務服務全球合作,推進“跨省辦公”160個事項。 簽署《粵貴社聯通合作框架協議》,推動社保辦理服務一體化,實現24項社保事項跨省“指尖辦理”“自助辦理”。

攜手共建對接融合大灣區的橋頭堡。 兩省簽署《關於深化兩省合作、支援黔東南地區“李從榮”建設對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的諒解備忘錄》,重點深化對接聯動,促進產業合作,深化雙向開放,促進消費合作,促進能源領域合作, 深化人才交流。

攜手參與國際競爭與合作。 共建共享廣交會、高交會、貴陽國際生態文明論壇、國際大資料產業博覽會、酒博會等平台和渠道,提公升投資合作質量,構建更高水平開放型經濟。

相關。 積極探索創新。

創造一批具有里程碑意義的合作成果,彰顯粵貴兩國的認可度。

粵貴兩國圍繞走在全國前列的東西部合作目標,以進取精神和創新思維推進合作,努力打造粵貴合作新典範。

合作打造產業集群,助力縣域經濟壯大。 立足貴州在能源、土地、勞動力資源、產業基礎和廣東市場、科技、人才等方面的優勢,選擇主導產業,圍繞獨山縣軸承產業、西秀區航空產業城裝備製造業、正安縣結他產業、雷山縣民族文化旅遊產業等產業集群, 宜龍新區新材料產業、大龍開發區功能材料產業、水城區鋁產業。深化實施“4+”產業合作模式,優化招商版圖和招商目錄,推動結構轉型、要素集聚、全產業鏈發展。

例如,珠海與橫琴粵澳深度合作區聯手投資1以5億元合作資金,建設橫琴正安國際結他文化產業示範園,實現年產銷600多萬把結他,佔全國1 5個,園區已成為全球最大的結他生產基地。 東莞助力銅仁打造新型功能材料產業集群,引導廣東凱金、東莞嘉尚、山河智慧型、深圳濰坊等新能源動力電池正負極材料專案落地大龍經開區,著力做強延伸鏈條。

合作開展“我在貴州有園”活動,助力農村四合院經濟發展。 動員貴州省529個村681個經濟強國村(社群)、愛心企業、社會組織、愛心個人等,認捐建設“菜園、果園、茶園、林園、養殖園”676個,助力社會力量幫扶,助力綠化美化院落,改善人居環境,發展院落經濟。 累計投資127億元,其中社會救助資金9400多萬元。

廣州市黃埔區雲浦街道與獨山縣江寨村共建“雲浦小蜜蜂園”,投資24萬元幫助該村新建蜂蜜加工廠,培育小蜜蜂400箱,並直銷產品助力單位,預計2024年蜂蜜產量將達到6000斤以上, 224戶家庭將受益於收入的增加。東莞橫瀝鎮格坑村委會與思南縣寨家壩村共建“我在貴州有5G茶園”,2024年收穫茶綠28萬多斤,實現產值150萬元,當地群眾通過茶園採茶、除草、施肥,每年可增加經濟收入五六千元。

合作做好“土特產”文章,助力農村產業全鏈條公升級。 協助對接市場需求,開發當地資源,在“土壤”上奠定基礎;突出地域特色,體現地方元素,大做文章“特色”;做優初級生產,做強第二產業,搞繁榮第三產業,在“生產”上尋求突破。 幫助特色產業從無到有、從小到大、從弱到強、從專到優發展。 珠海市投入合作資金近2000萬元,支援遵義市“新茶飲”研發及深加工專案,協調實施財政救助措施,幫助40余家市級重點茶葉企業和中小企業開發“新茶飲”,惠及8900餘戶農民。 直接帶動就業5300餘人,人均收入增加1000元。

惠州協助貴州西南開展白菜總和產業三年行動,投入合作資金2200多萬元實施11個土地公升級、冷鏈物流和“菜公尺輪作”專案,幫助引進晚白菜、尖葉菜等優勢品種,並贏得惠州等城市採購訂單, 援建“興興安竹王”5個市縣白菜產業示範帶,實現山壩區規模化種植350000畝,年產值2以上1億元,帶動4600餘戶農戶人均收入增加3萬元。

合力推進振興,帶動更多縣城脫貧承接和發展勞動密集型產業。 堅持產業就業並重,實現“五業”同步發展。 充分發揮成本優勢,實現引進企業和就業;立足實際,實現短鏈輕工;挖掘市場需求,實現訂單保障;承接產業延伸,實現基地工作;強化服務保障,實現安心。 2024年以來,從廣東等東部地區共引進紡織、服裝、箱包、鞋類、玩具、電子、工藝品等勞動密集型企業518家,共計6名職工40,000人,包括5名農民工70,000人。

例如,廣州援建安順引進西寶體育、廣州華誠樂器、山水匯辰、廣州金鵬鞋業等10余家“產業鏈短、自帶訂單、加工方式靈活”的勞動密集型企業,形成了總產值約12億元、稅收7000多萬元的特色輕產業集群, 以及帶動就業約3,500人的特色輕工業集群。中山助力盤州引進中成鞋,月產涼鞋60多萬雙,馬靴和密鞋50萬雙,年產值35億元,吸納就業崗位1200餘人,其中農村勞動力1000餘人。 從東莞引進的貴州樂佳文化創意科技有限公司松濤縣,從事玩具的研發和生產,採用“東莞總部+松濤園區基地+社群村微工廠”的模式,吸納員工2300餘人,其中脫貧人員近300人。

作者通過: Yue Qianxuan, Wang Fudi, Huang Jin.

照片由廣東省粵貴合作專責小組提供。

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