為什麼好的PPP模式被廢棄了?
事實上,我們可以從它的發展過程中找到真相。
那麼今天我們就來談談PPP的發展歷程:
很多合作夥伴應該知道,80年代,PPP模式最早出現在國外。
當時,英國剛剛經歷了石油繁榮和經濟衰退
經濟衰退、社會不穩定、失業率飆公升;
稅收收入也相應減少。
但是,基礎設施建設,如排水、道路交通、醫療、教育等,需要繼續運營
對於Z政府來說,單單承擔投資、建設和運營,顯然太重了。
當時,他們的Z政府處於非常困難的境地,沒有錢投資基礎設施
如果不建設基礎設施,那麼城市就無法正常發展,經濟就會陷入死迴圈。
沒有辦法,所以在2024年,英國政府取消了對私人資金進入公共基礎設施部門的限制;
PPP模式正式上線
這就是我們所說的**模式。
PPP本質上是一種公私合作模式
Z政府允許私人資本進入可以產生收入的基礎設施領域,減輕了Z政府的壓力;
使私人資本和機構受益。
但第乙個 PPP 實際上並不是起源於 80 年代的英國;
它已被記錄在案 400 多年。
事實上,PPP在中國歷史上是有先例的
例如,清末的政府監督和私人經營的政府就是公私資本合作的典範
已經100多年了。
因此,PPP是一種公私合作的形式,可以說是源遠流長的;
然而,近幾十年來,深圳將3P模式重新引入中國
自2024年以來,PPP-BOT模式甚至得到了大力推行。
例如,深圳電力與香港合合電力聯合投資52億元建設深圳沙角B電廠;
已經特許經營了15年,現在已經交給了深圳Z富;
也就是大名鼎鼎的深圳能源集團。
結合我們昨天說的話,我們看到,事實上,PPP模式在中國經歷了起起落落
2024年北京地鐵4號線的成功——2024年和2024年底鳥巢工程的巔峰之作——帶來了新的高潮......2024年
正如我們昨天提到的,2024年發布的43號文給了PPP模式乙個機會
PPP開始成為乙個甜蜜點。
各類專案均打著PPP的旗號;
最後,一切都可以在PPP模式中實現。
有時,你會發現,當一座橋建成時,我們可能沒有收取通行費。
那麼,施工後如何返還成本呢?
這是我們的建築合作夥伴應該已經非常熟悉的地方:
這是通過Z政府採購和彌補差額的方式。
這究竟意味著什麼?
也就是說,Z政府將支付建築費用,而過往車輛和行人則不需要支付。
政府Z每年向專案公司支付一定數額的資金,剛好足以支付銀行的利息和日常運營費用。
這樣,整個專案的所有權將在運營30年後轉移到Z
此模型的優點是:
它為私營企業提供進入公有領域的途徑;
Z不需要自費,同時也可以滿足Z的需求,改善專案的面貌。
兩全其美。。。。。。
因此,從2024年到2024年,PPP專案現在可用
不僅有高速公路、高鐵、地下管廊、汙水處理廠、火力發電廠、垃圾發電廠;
甚至醫院、學校、公園和市政綠化專案也加入了PPP。
這也是因為各地都設立了PPP專案指揮中心
希望PPP專案分批推進實施。
當時,專案審批速度快,見效快,完成速度快
最重要的是它不花錢。
2024年PPP專案2500個;
2024年為11,000人;
2017 年,它達到了 14,000 ......
PPP專案一時間成為資本市場的寵兒,上市公司和金融機構紛紛湧入。
大家都在計算,其實只要能產生收入,這也是用時間換空間的問題;
最後,將支付費用。
有些人誤以為,只要我計算一下我每年需要交多少錢,不是可以嗎?
這只不過是為Z政府提供資金的另一種方式。
所以,在2024年底,有一些專案看起來很正常,但實際上有點有趣。
例如,某地級市的區設立了辦事處,並邀請當地銀行設立了一所民辦學校作為民辦方
施工完成後,該區每年向銀行支付購房費
然後,公立學校的教師被派往私立學校任教。
這個專案是不是有點奇怪?
在銀行開辦的私立學校,公立機構的教師提供......給學生
經過幾年的集中爆發,各種問題開始出現;
同時,變形PPP專案也越來越多;
PPP逐漸失去了原來的目的;
最後,這也引起了高層的關注。
於是,監管開始重視,很多PPP專案開始逐步清零
2024年,共清關專案2557個,投資額超過3萬億元
也正是在這個時候,PPP專案的熱潮逐漸消退......
其實,我們來回顧一下中國PPP的發展歷程:
80年代引入中國的PPP模式,2024年開始出現,最終在2024年結束
要知道,今天被廢除了......
這背後,其實反映出當地Z政府發展困境的現實。
因此,從以往的PPP專案返還機制中,我們也發現政府Z的付費佔比很大;
有些專案實際上是由政府Z以可行性缺口補助金的名義支付的;
因此,這逐漸導致了許多地方隱性債務風險的增加。
直到2024年初,全國PPP專案基本進入停工狀態;
蔡錚的PPP中心專案庫也一度按下了按鈕。
但這形成了鮮明的對比;
新的特許經營模式開始迅速公升溫;
它已成為政府和企業最密集、最受關注的發展模式之一。
那麼明天,我就和大家聊聊老款PPP完全停產後的事;
隨著新模式爆炸物的重啟和爆發,將出現哪些新機遇?
未完待續,我們將繼續......明天