從“千萬工程”經驗中學習的靈魂和本質,在於理解貫穿其中的理念和方法。
日前,《中國共產黨關於學習運用“千村示範萬村改造”工程切實有效推進農村全面振興工作的經驗,這是黨的十八大以來指導“三鄉”工作的第十二份檔案。 **總書記在浙江工作時,親自策劃和推動了“千村示範萬村改造”工程(以下簡稱“千村工程”),從改善鄉村環境入手,從點到面,迭代公升級,不斷努力,造就了千村美村,惠及千農, 開創了推進農村全面振興的成功經驗和實踐範例。
“千萬工程”是推進鄉村振興的好做法和經驗。
“千萬工程”是中國式農業和農村現代化的實踐範例,是順應民意、惠民生、贏得民心的道德政治工程和幸福工程。 一方面,“千萬工程”從農民群眾強烈反感的環境問題出發,以“小切口”為抓好農村大改造,生動地詮釋了共產黨人為人民謀幸福的初心。 另一方面,“千萬工程”立足農村差異大、經濟社會發展不平衡的現實,對村莊進行分類確定發展方向,根據村莊情況,構建出具有自身特色的現代版《富春山居地圖》。 推進“千萬工程”,要堅持把握物的現代化和人的現代化並舉,全景推進縣域城鄉融合發展,實現城鄉之美。
“千萬工程”是我國全面推進鄉村振興的實踐之源。 “千萬工程”預演了鄉村振興過程中該做什麼、該怎麼做、該做什麼等一系列問題,推進鄉村振興的底層邏輯和核心程式碼是人,而鄉村治理的關鍵是人,要牢牢把握農民需求的主要矛盾和實際情況, 促進農民與集體關係的不斷演變。“千萬工程”是對城鄉關係、人與自然關係的深刻調整,是農村生產方式、生活方式和治理方式的重大轉變。 當農民與集體組織的關係發展到企業共同體的水平時,就形成了有效治理、群眾參與的鄉村全面振興的良好局面。
因地制宜學習和應用“千萬工程”的經驗。
“千萬工程”從一開始就對“示範村”和“改造村”提出了任務要求。 隨著工作的深入,對發達欠發達地區、郊區村落和傳統農業區、丘陵山區、島嶼漁村等整治建設的目標和重點進一步分類細化。 如今,浙江對“未來村”建設提出了“一統三化九景”的具體要求,形成了符合實際的模組化推進方式。 在新時代、新征程中,各地也要科學把握城鄉差距和區域差距,根據農村自然條件、經濟水平、資源優勢,對建設重點進行分類和明確,與時俱進,不斷豐富內容,提高水平。 打造具有自身特色的鄉村振興“典範”。
“千萬工程”實施之初,按照因地制宜、分類落實政策的科學方法,分類制定“一村一策”,推動形成“一村一品”和“一村一韻”,使浙江省千萬村形成模組化推廣工作的切實思路和方法。 從“千萬工程”經驗中學習的靈魂和本質,在於理解貫穿其中的理念和方法。 因此,要堅持因地制宜、圖藍圖相結合,從“看得見”的鄉村建設角度出發,如鄉村環境改善、水、電、氣、熱等基礎設施建設,為鄉村現代化奠定良好的基礎, 再從“無形”的鄉村治理角度凝聚共識、尋求突破,從而達到農村社會和諧、文化繁榮、共享共榮、城鄉深度融合互動的水平。
結合實際情況,找到學習和運用“千萬工程”的切入點。
新聞辦公室2月4日召開新聞發布會,負責日常工作的財政辦公室副主任、農業辦公室主任韓文秀表示,學習和應用“千萬工程”經驗的關鍵是從實際情況中尋找正確的切入點和突破點。 我國農村的情況大不相同,“千萬工程”經驗的學習和運用必須緊密結合自身實際,從農民群眾強烈反感的突出問題入手,找出要抓的,明確要抓的,分步開展工作, 創造性地開展工作,集中精力做好群眾能感受到的實事,不斷取得鄉村振興階段性成果,使農民群眾更有充實感、幸福感、安全感。
一方面要大力開展調查研究,從實際出發,思考問題、決策、處理事務。 “千萬工程”是***同志到浙江工作不久,歷時118天走遍11個州市,逐村仔細考察,全面掌握省內和農業情況後作出的重大決定。 20年來,“千萬工程”的每一次深化,都是以調查研究成果為依據的。 新時代新征程,要繼續加強和改進調研研究,圍繞學習貫徹2024年首文精神,聚焦推進鄉村振興、實現共同富裕、改善民生福祉等改革發展穩定中的重點難點問題。 鄉村振興調研要堅持領導農村一線指揮,農村一線幹部,了解農村一線情況,解決農村一線問題,落實農村一線工作,感受農村一線和諧,水平在農村一線檢查。 農民群眾的需要是第一位的,工作是艱鉅的,緊迫的、困難的、危險的任務是第一線。 要始終堅持“俯視、沉下、下乾”的方針,把工作重點放在一線、抓基層、抓發展上。
另一方面,要找到立足實際的突破點。 “千萬工程”順應當前形勢,實施“新型城鎮化、鄉村振興”雙輪驅動,以建設美麗鄉村改善農村人居環境為主要出發點和縮小城鄉差距的突破口,推進“城市還鄉”程序,逐步實現共同富裕。 根據2024年一文六部分,當前和今後的推進鄉村全面振興重點可概括為“兩保三促兩強”。 兩個“保證”是指確保國家糧食安全和確保不大規模返貧; 三個“改進”圍繞“農村產業”、“鄉村建設”和“鄉村治理”三個維度,明確加快農村社會經濟發展,對各項任務提質增效提出要求; “加強”,即始終強調“加強黨對'三鄉'工作的全面領導”。 在提高農村產業發展水平方面,要推動農村第一、二、三產業融合發展,促進農產品加工業優化公升級,促進農村大迴圈高質量發展,加強農民增收措施。 在提高鄉村建設水平方面,推進補齊鄉村基礎設施短板、完善農村公共服務體系、推進縣域城鄉融合發展、統籌新型城鎮化和鄉村全面振興等措施。 在提公升鄉村治理水平方面,堅持以農為主導,推動“村巴”、村超、村晚會等群眾性文體活動健康發展。 2024年一號檔案對“鄉村文化繁榮發展”作出新部署。 鄉村振興不僅要塑造人,更要鑄人。 在基層調研中,聽說有基層幹部總結好的文化環境對鄉鎮風情和民俗的影響,說:“多乙個體育場,少乙個賭場; 多看著名人物,少看爭吵。 “切實有效地推進鄉村全面振興,正是以'鄉村文化繁榮發展'為重要切入點的恰逢其時,也將為鄉村全面振興提供持久的精神力量。 手機成為億萬農民的“新農具”,直播成為“新農活”,“新農戶”通過新**平台展現鄉村文化魅力。 借助新平台,引導廣大農民充分發揮自身主觀能動性,建立鄉村文化組織,自主開展群眾性文體活動,以懷舊為紐帶,挖掘新時代新征程的鄉村文化活力。
此外,還要加強宣傳引導。 總結借鑑“千萬工程”經驗及時推進鄉村全面振興的先進模式和優秀案例,多渠道、全方位展示鄉村振興成效,唱響鄉村振興和中國經濟的光明理論。
作者王克秀,湖南省委黨校二級教授,王魯曼,湖南省工業職業技術學院講師
王克秀, 王魯曼, **中國青年報.
*:中國青年報。