為不加區別地滿足房地產專案的合理融資需求,相關工作進展迅速,取得了積極進展。 截至2月20日,全國29個省份的214個城市建立了房地產融資協調機制,並提出了可分批給予融資支援的房地產專案“白名單”,並推送給商業銀行,共涉及5349個專案共有57個城市的294個專案獲得銀行融資,162個專案3億元,較春節假期前增加113億元。
形成“政、銀、企”合力。
長期以來,房地產融資模式主要是房地產企業與金融機構之間的直接聯絡。 這種模式的優點是直接、高效,但缺點是資訊不對稱,金融機構有時由於難以獲得一些關鍵資訊,無法判斷房地產企業的信用風險狀況,融資難以進入。 據記者調研,目前,銀行普遍無法獲得企業的水、電、發票等高頻資料,信用資訊共享仍存在問題。
解決問題需要統籌協調、資訊共享、多方溝通,而城市房地產融資協調機制的作用恰恰在這裡。 2024年1月,住房和城鄉建設部、國家金融監督管理總局聯合印發《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》,要求地方級以上城市建立房地產融資協調機制。 該機制由全市住房城鄉建設主管同志牽頭,地方住房和城鄉建設部門、國家金融監督管理總局為單位成員。
協調機制如何運作?可以歸納為四個關鍵點:以城市為單位,以專案為載體,為金融機構提供可融資的房地產專案清單,實行貸款資金封閉管理。
在市政府主導的協調機制下,按照公平公正的原則,將行政區域內的金融機構推入可給予融資支援的房地產專案“白名單”。 國家金融監督管理總局副局長肖遠琦表示,金融機構應根據市場化和法治化的原則,評估協調機制推動的支援物件。 “對於開發建設正常、抵押物充足、資產負債合理、還款有保障的專案,銀行應積極滿足合理融資需求。 肖遠琦表示,對於在開發建設中遇到暫時性困難,但能平衡資金的專案,不會盲目抽貸、加壓貸款、切斷貸款,而是會通過展期現有貸款、調整還款安排、新增貸款等方式給予更大支援。
協調機制有助於團結各方共同努力,充分發揮各主體作用,務實應對市場需求。 中國民生銀行首席經濟學家溫斌表示,一是加強了地方政府的地域責任; 二是增強了金融機構的信心; 三是夯實房地產開發企業主體責任。
值得注意的是,協調機制將房地產企業集團的風險與單個專案的風險區分開來。 溫斌表示,協調機制提出的是專案清單,而不是企業清單,這樣才能將房地產企業的風險與專案的風險區分開來。 中國工商銀行相關負責人認為,這有利於專案融資回歸原點,為銀行防控風險,更有利於精準支援專案建設,防止在建專案停產和逾期交付,維護購房者的合法權益, 提振市場信心。
加快實施專案貸款。
目前,城市房地產融資協調機制正在加快落實。 今年1月和2月,國家金融監督管理總局召開了兩次會議,部署落實有關工作。 “銀行要盡快行動起來,在市政府的領導和協調下,會同住建城委會同,根據市政府的政策,用好政策工具箱,才能更精準地支援房地產專案的合理融資需求。 蕭遠琪說。
2月6日,國家金融監督管理總局召開專題會議,進一步部署落實相關工作。 會議要求,各監察局要成立專職班,主動加強與地方政府和住建部門的協調配合,積極參與協調機制工作,及時掌握轄區各市協調機制執行情況。 同時,各商業銀行要主動對接協調機制,對先行推送的房地產專案清單進行審核,加快信貸審批,實現合理融資需求的“完全滿意”。
據記者了解,目前,多家商業銀行已成立工作組和專項工作組,加強統一領導,加快組織推進,加大專案對接力度,加大融資落地力度。 從實際操作來看,在推“白名單”之前,一些商業銀行就已經對接了地方協調機制專項小組,幫助專案進行初步篩選; “白名單”推開後,多家商業銀行迅速行動,對政策進行逐一評估分類,滿足正常在建專案的合理融資需求。 廣西南寧市建立了房地產融資協調機制,向當地金融機構推送了房地產專案“白名單”。 其中,“北投河源”商品房住宅專案榮獲33億元開發貸款,至此,國家房地產專案“白名單”首筆貸款已落地。
1月30日,重慶市住房和城鄉建設委員會、國家金融監督管理總局重慶監管局聯合向金融機構推送了重慶市首批房地產專案“白名單”。 “中國農業銀行重慶分行積極貫徹執行方案,立即對清單上的所有專案進行整理分析,加快審批流程,縮短審批時間。 中國農業銀行重慶分行相關負責人表示,2月1日,該行已批復開發貸款32億元,期限5年,第一筆資金5450萬元已於2月4日到位,主要用於企業支付工資和專案付款。 截至2月19日,農業銀行已批復首批貸款專案近百個,批出貸款金額超400億元,率先在重慶、安徽、浙江、廣西、陝西、江蘇、新疆等地實現首批貸款交付。
在獲得廣州協調機制專案“白名單”後,我們逐一評估和分類政策,發現某民營房企廣州南沙專案在春節前面臨專案資金支付、工資發放等資金需求。 中國工商銀行廣州分行相關負責人表示,該行牽頭為該專案發放了5000萬元貸款,及時解決了企業的燃眉之急。
“雙手抓”在風險管理發展中
協調機制還堅持市場化、法治化原則,“兩把風險”與發展並駕齊驅。一方面,在“白名單”被推送到金融機構後,金融機構與房地產企業平等協商,自主決策和實施; 另一方面,要加強貸款資金的封閉式管理,嚴防信貸資金被挪用用於購地或其他投資,防止“風險化解帶來的風險”的發生。
據記者了解,目前,商業銀行按照市場化、法治化原則,對貸款實行“三把”要求,即貸前調查、貸款審查、貸後檢查,嚴格管理信用,對符合要求、不同情況的專案提供融資支援,確保銀行信貸資金安全。 “快速而穩定地結合在一起。 工商銀行相關業務負責人表示,對於專案的正常開發建設,重點應放在“快速”支援上,對於遇到暫時性困難的專案開發建設,重點應放在“穩定”支援上,快速穩定結合起來,區分集團風險和專案風險, 更精準、無差別地支援房地產企業優質專案的合理融資需求,促進房地產市場穩定健康發展。
針對信貸資金管理,住房和城鄉建設部在日前召開的城鎮房地產融資協調機制部署會上強調,信貸資金要封閉使用,按規定使用,堅決防止挪用。 “在有效實施專案資金封閉管理的前提下,新增投資開發貸款6000萬元。 中國工商銀行鄭州分行相關負責人表示,在協調機制成員的支援下,該行僅用了兩個工作日就完成了某民營集團鄭州住宅專案的審核、抵押和監管開戶工作。
記者獲悉,為做好融資擔保工作,進一步增進銀行與企業之間的互信,協調機制還將加強資訊共享,及時向相關金融機構提供專案建設運營資訊、售前資金監管等資訊,進一步夯實房地產企業主體責任。 引導房地產企業通過專案銷售、存量資產處置、引入投資者等方式改善現金流,督促房地產企業依法體現資產負債、銷售經營,按規定使用信貸資金,進一步增進銀行與企業之間的互信。促進房地產市場平穩健康發展。(記者 郭子媛).
*:經濟**。