農村土地徵用、城市房屋拆遷是一項有利於國家和人民的建設性活動,不僅涉及的人數非常多,占用土地的範圍也特別廣泛,尤其是在徵用農村集體土地時,往往涉及的土地畝數可能超過數百畝, 甚至上千畝,農村承包地、宅基地地被徵用,這關係到很多人的切身利益,當然,徵地、拆房也關係到國家的利益。
總之,徵地拆遷是一項涉及多利益的專案,因此,為了保護被徵用人的切身利益,同時防止有關部門擅自行使職權徵地拆遷,侵犯村集體、村民或其他被徵用人及權利人的利益, 有關部門只有在符合相關條件的情況下才能啟動徵收工作並推進徵收工作,在相關程式未落實到位之前,任何人不得擅自利用職權強制徵收工作或啟動徵收工作。
那麼,徵地拆遷工程應該如何合法開展呢? 首先是保護被徵用人的相關權利,我們昨天已經講解了這三項權利,今天凱諾律師將結合相關法律法規和實踐經驗給大家講解,被徵用人在徵地拆遷等權利上依法進行,希望能幫助廣大被徵用人。
1.對賠償安置計畫提出異議的權利。
根據《土地管理法實施條例》的規定,徵地補償安置方案制定後,縣級以上地方人民應當在擬徵地鄉(鎮)和村、村民群範圍內予以公告, 公告時間不得少於30日。
徵地補償、安置公告還應當載明補償登記的方式和期限、異議反饋渠道等。
被徵地農村集體經濟組織多數成員認為,擬建的土地徵用補償安置方案不符合法律法規規定,縣級以上地方人民應當組織聽證。
《國有土地徵用補償條例》規定,市、縣兩級人民應當組織有關部門進行徵用補償方案的示範和公布,徵求公眾意見。 徵求意見的期限不得少於30日。
市、縣兩級人民**應當根據公眾意見及時公布徵求意見和修改意見。
被徵用人多數認為徵用補償方案不符合本條例規定的,市、縣兩級人民應當組織被徵用人、公眾代表參加的聽證,並根據聽證情況修改方案。
從上述法律法規可以看出,無論是集體徵地還是國有土地徵用,相關部門都需要在制定補償安置方案後至少30天內在徵用範圍內進行公告,這不僅保障了被徵用人的知情權, 也為今後徵用工作的正常推進鋪平了道路。
但是,凱諾律師在此想告知大家的是,在相關部門出具補償安置方案後,被徵收人有權對賠償安置方案提出自己的意見,特別是補償標準不合理的情況下,可以書面提出意見,這是法律賦予的大多數被徵收人的權利。
也就是說,如果被徵收人對補償安置方案不滿意,那麼你必須在30天內提出自己的意見,不要只是說說而已,如果沒有實際行為,那麼相關部門就會認為你對補償安置方案沒有異議, 以便按照補償安置計畫中的標準進行補償。
此外,如果被徵收人對補償安置方案滿意,被徵收人還有權向徵收部門要求聽證,相關部門需要根據聽證情況修改補償安置方案並公告。 但是,只有當絕大多數被徵用人對補償和安置計畫有異議時,才能這樣做,如果只有少數人,那麼這一要求可能無法實現。
總之,在看到補償安置方案後,一定要審查補償安置方案是否合理合法,如果不合理,賠償標準低,作為被徵收人,需要在30天內提交,當然,如果相關部門沒有出具補償安置方案, 但已經存在實際徵用,這裡的律師建議大家先通過**資訊公開程式獲取這些材料,然後有針對性地啟動相應的法律程式。
2.對評估報告提出復議或評估的權利。
根據《國有土地徵用房屋估價辦法》的規定,被徵用房屋價值的補償由鑑定機構確定。 因此,鑑定機構對被徵用房屋進行評估後,會製作鑑定報告並在徵用範圍內公示,如果公示期間沒有異議,則鑑定機構需要將鑑定報告送達房屋徵用部門,房屋徵用部門應將分戶評估報告轉發給被徵用人。
被評估人收到分戶估價報告後,如對鑑定報告上的鑑定結果有異議,可向房地產鑑定機構申請複審,這是法律賦予被徵收人的合法權益。 從實踐來看,一些被徵收者會在被評估者不知情的情況下對評估機構做出決定,但正因為如此,評估機構做出的評估報告可能對被評估者不利,因此在獲得評估報告後,被評估者必須仔細審查評估報告的合法性,如果發現評估報告的內容有誤或不合理, 那麼就需要立即申請複核。
一般情況下,申請審核評估報告的時限只有10天,從被評估人收到評估報告之日起計算,所以一定要把握好這個救濟渠道,以免錯過。 申請複審後,如您仍對複審結果不滿意,例如,評審機構未作修改,或複核結果修改後仍對您不利,則被評審人可在收到複審結果之日起10日內向專家委員會申請評審, 這也是法律賦予我們的權利。
總之,在收到考核報告後,如果考核報告不合理,不要等待,必須採取實際行動,如果不知道如何申請複核或考核,那麼,被徵稅人可以立即諮詢專業律師。
3.投訴和舉報的權利。
徵地拆遷是涉及國家和被徵收人利益的工程,因此,如前所述,國家對徵地拆遷制定了非常嚴格的徵用程式,有關部門必須依法按照有關規定推進徵地工作, 任何審批程式都不應被拋在後面。
但是,在實踐中,我們發現,經常有個別徵用人出於各種原因或方法,沒有充分履行相關程式就開始徵用工作,或者推進徵用工作,如農地轉製不經審批手續就強行占用土地,或者在補償尚未到位的情況下強行拆毀被徵用人的房屋開工建設地方。
對此,凱諾律師在此提醒大家,這些行為是違法的,如果廣大被徵用人在徵地拆遷過程中遇到這種情況,一定要立即向有關部門投訴和舉報,我們被徵用人有權投訴和舉報徵地拆遷中的違法行為, 並要求有關部門進行調查處理。
總之,我最後想告訴你的是,我們的被徵用人在徵地和拆遷方面有一定的權利,如果徵用人在徵用過程中侵犯了這些權利,那麼被徵用人可以通過法律途徑保護自己的合法權益。