崔琦，北京城市規劃設計研究院首都功能規劃研究所副所長，教授級高階工程師。 新京報記者王元正攝。
簡介：崔琦。
城鄉規劃師。
北京城市規劃設計研究院首都功能規劃研究所副所長，教授級高階工程師。
作為北京城市發展的見證者和見證者，崔琦需要研究政策，進行實地調研，向專家學習。
北京的什剎海總是遊客絡繹不絕，崔琪穿過熙熙攘攘的人群，在銀錠橋前停了下來。 他從背包裡掏出一本厚厚的書，翻了翻，找到了《銀錠看山》的內容，低頭看了看書，又看了看遠處的西山，天色湛藍，水清澈，西山的山脊一覽無餘。 在明清時期，這是非常普遍和宜人的景色，但在過去的幾年裡，隔著欄杆遠遠望去，人們看不到整個西山，視野中的樓層與西山“平分秋色”。
立足當下，與歷史對話。 崔琦是北京城市規劃設計研究院首都功能規劃研究所副所長，教授級高階工程師，2024年是他在北京城市規劃工作的第17個年頭，從大運河文物保護規劃（北京段）到首都功能核心區發展戰略研究， 特別是2014年，他開始參與《北京城市總體規劃（2016-2035年）》的編制和首都功能核心區的規劃要點。崔琦以獨特的視角見證了新版總體規劃的實施成果，期待在“乙個藍圖”的指引下，北京的城市發展取得更大成果。所以，策劃工作在崔琪的眼中總會有一種新鮮感。
下降的再現場景再現了“銀錠觀山”觀景廊。
在什剎海前海和後海的交匯處，有一座橫跨南北的白色大理石橋。 明初，這裡有一座木橋，像倒置的銀錠，名叫“銀錠橋”。 後來，木橋被改建為單孔石拱橋，但“銀錠橋”這個名字至今仍在使用。
我們在銀錠橋上，可以藉著欄杆眺望西山。 順著崔琦手指的方向，蜿蜒的水系兩側，都是具有北京古城韻味的古建築，水系盡頭，西山清晰可見。 清代時期，民間流傳的“燕京八景”之一——《銀錠觀山》近在咫尺。
清代詩人宋菊有一首“銀錠橋落日”之歌，幾百年前京城文人津津樂道的“銀錠觀山”的美景，被譽為“城水西山第一地”。 然而，隨著時間的流逝和城市的快速發展，即使是廣闊的西山也被城市建築所掩蓋。 崔琦說，2021年之前，站在銀錠橋上，不可能完全看到西山的山脊線，部分視線被積水潭醫院新街口院區新北樓擋住了。 據資料顯示，新北樓於1984年竣工，地下1層，地上11層，建築最高點約52公尺，從“銀錠看山”的角度看，新北樓的高度跨越了西山的山脊線。
崔琦站在銀錠橋上對記者說。 新京報記者王元正攝。
北京的歷史文化遺產是中華文明悠久歷史的偉大見證，這張金色名片應該精心保護。 《北京城市總體規劃（2016-2035年）》提出加強對老城區的總體保護，其中重要景觀廊道的保護是其中的重要內容。 “銀錠觀山”是北京老城區展示山河城融合的典型景觀廊道，屬於老城區戰略景觀廊道。 方案明確指出，有必要恢復“銀錠觀山”的景觀廊道。 崔琦早就熟悉了方案的內容，因為這個要求已經通過核心區規劃的實施要點傳遞到了《首都功能核心區（街區級）監管詳細規劃（2018-2035年）》中，隨著2020年管控條例的批准，又得到了再次強調。
他告訴新京報記者，“銀錠觀山”觀景廊的控制範圍是沿銀錠橋岸線向西北望向西山，沿后海湖岸向西北望的扇形區域。 在廊道範圍內，建築物構築物的高度不得阻擋西山，連綿起伏的山脊線景觀應充分展現，水面、樹木、山脈的傳統景觀風格應由近到遠清晰。
2021年，為全面貫徹落實《北京城市總體規劃（2016-2035年）》和《首都功能核心區（街區級）監管細則（2018-2035年）》，推進老城保護和街區更新，傳承歷史脈絡，經過各方共同努力，積水潭醫院新北樓最終降級， 再現了“銀錠觀山”的美麗風景。同時，結合回龍觀醫院降級和新建，適當調整新街口醫院規模，減少床位數量，改善醫院環境，緩解交通擁堵和醫療服務壓力，實現醫療衛生資源“增減聯動”。
如今，在什剎海來來往往的遊客中，有北京本地居民，有來自全國各地的遊客，也有海外華人或外國遊客。
集智聚，提公升西單商圈走廊空間。
在崔琦眼中，城市規劃就是城市空間的安排，需要融合社會、經濟、文化、生態環境、美學、藝術等多維度因素，才能實現城市的健康發展。 “城市規劃是一項極其複雜和全面的工作。 崔琦說，“規劃工作具有很強的法制性和政策性，必須遵循國家法律法規、指導方針和政策，同時又具有很強的政策性，體現在城市空間和各種資源要素的整體規劃、控制和引導上，所以案頭工作是必不可少的。 但另一方面，規劃師需要到現場去，做研究，感受現狀，“七點現狀，三點規劃”是規劃界廣為流傳的一句話。 ”
在崔琦眼中，城市規劃就是對城市空間的安排。 新京報記者王元正攝。
那麼，規劃工作究竟是如何進行的呢？ 崔琦舉例說明了西單走廊空間的改善。 作為西城區乃至北京最知名、歷史最悠久的商業區之一，西單商圈涵蓋了西單商場、含光百貨、西單大悅城、君泰百貨等新老商廈和建築群。 新版總體規劃提出要推動西單高質量全面發展，核心區控方案提出，西單要成為展示新時代首都改革開放成果的視窗。 在規劃師眼中，西單走廊看似是乙個簡單的立交橋系統，但在規劃師眼中，它其實是西單商圈非常重要的公共空間系統，就像一條“血管”，影響著整個商圈的“活力”，其轉型公升級成為西單商圈高質量發展的重要契機和起點。
去年，崔琦參加了由西城區**和市規劃自委會組織的西單走廊橋梁空間改善專案，並負責編制了計畫徵集任務書。 在工作過程中，對上層規劃要求的解釋和實施、橋梁的建設歷史、地下和地下的現狀、與周圍商業建築的連線、一層和二層行人交通的組織等都進行了非常詳細的調查和研究， 在此基礎上形成任務書的初步內容，然後通過數十次調研訪談、書面徵集、網路渠道等形式，廣泛徵求沿線16家商戶、公眾、各行業專家、相關管理部門的意見。為形成共識徵集任務書，配合率先開展國際方案徵集，匯集國內外各界智慧，最終形成可行的走廊空間提公升方案，令人期待。
該專案也體現了崔琦的另一種直覺：“北京的城市規劃工作越來越注重公眾參與。 在城市存量更新發展階段，規劃工作需要更多的人的聲音和參與，賦予每個人更多的知情權、參與權、監督權和受益權。 城市規劃需要調動群眾的積極性，讓全民真正參與到城市規劃建設中來，從“我要參與”到“我要參與”。 ”
城市規劃，乙份永遠充滿新鮮感的工作。
作為北京十幾年城市規劃的參與者和直接見證人，崔琦時常感嘆北京的發展變遷，尤其在新版總體規劃的指導下，老北京胡同得以保留原貌，街角煥然一新，景觀煥然一新......
崔琦表示，北京的城市規劃工作要堅持到底，始終圍繞“建設什麼樣的首都，如何建設首都”這一重大問題，為首都未來可持續發展規劃新藍圖，時刻關注“城市”與“城市”的關係。
崔琦說，北京的城市規劃工作要堅持畫到底的藍圖。 新京報記者王元正攝。
在此基礎上，根據城市發展的不同階段，結合城市發展規律，在具體戰略層面進行有針對性的優化。 在新版總體規劃的指導下，北京市城市規劃工作形成了全區域、全要素、全過程的規劃管控和實施指導。 城市規劃體系日趨完善，形成了“三型四制”的土地空間規劃體系，其中，“*”為城市、區、鄉**，即城市總體規劃、市土地空間總體規劃，分割槽規劃為區級土地空間總體規劃，鄉鎮區域規劃為鄉鎮級土地空間規劃。“三類”是總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。 這四個系統分別從規劃空間、規劃實施時間、規劃監督修訂、規劃保障執行支撐四個維度，以及相應的規劃編制體系、規劃實施傳遞體系、規劃監督體系、規劃執行保障體系。
崔琦告訴記者，城市規劃是乙個長期的、持續的過程，需要不斷優化和完善，例如，“現在北京已經到了存量發展階段，對城市規劃的要求越來越高，城市更新不僅要注重空間，還要注重產權， 政策、社會、經濟等層面。 因此，規劃者也應該不斷學習和更新他們的知識庫。 雖然對策劃師的要求很高，但也能激勵策劃師始終秉持對這份工作的熱愛，“我工作了17年，雖然很忙，但每天都能接觸到新事物，總能給我帶來新鮮感。 ”
崔琦對城市規劃工作有自己的認識，在工作過程中，規劃師的“規劃決心”尤為重要，很明顯，規劃師的核心價值就是維護和保護公共利益。 “規劃總是有取捨的，嚴格遵守規劃原則並沒有錯。 城市規劃要具有前瞻性，考慮長遠發展目標，綜合考慮可行性合理性。 ”
規劃也能帶來強烈的成就感，崔琦還記得北京城市總體規劃（2016-2035）獲批時，他和同事們是多麼激動。 在新版總體規劃的指導下，社會各界也齊心協力，老舊社群改造、區域保護更新、公共環境改善、花園城市建設等一系列工作正在有序開展。 崔琦表示，對北京未來十年的發展充滿期待。 北京城市規劃的目標是雄心勃勃的，要建設乙個世界級的和諧宜居城市; 也很簡單，歸根結底，就是為了讓老百姓過上更好的生活。
新京報記者 曹景瑞.
編輯：張淑靜，校對：陸倩。