橫琴，乙個位於珠江口西岸的美麗島嶼，正以嶄新的姿態擁抱歷史機遇。 2024年3月1日00：00起，橫琴粵澳深度合作區正式關閉運營，實行放開貨物“一線”、管控“二線”的稅收政策，實施人員出入境高度便利的分線管理政策。 這是中國實施高水平制度開放的重大探索，也是豐富“一國兩制”實踐和探索，更好推動澳門融入國家發展大局的重要舉措。 橫琴的關閉將為澳門經濟適度多元發展提供有力支撐，為橫琴與澳門深度合作提供有利條件，為粵港澳大灣區建設貢獻新動能。 但與此同時，橫琴也面臨著稅收與發展平衡的問題，如何在稅收保護的基礎上促進橫琴的發展，是橫琴需要思考和解決的重要課題。
稅收是國家重要的財政收入，也是國家經濟調整的重要手段。 稅收政策的制定和實施，不僅關係到國家財政收支的平衡，而且關係到國家的經濟結構調整和社會公平正義。 橫琴作為粵澳深度合作區，實施了與內地不同的稅收政策，主要是為了適應澳門的特殊情況，為澳門產業轉型公升級、澳門居民生活就業、澳門社會穩定和諧提供更大的空間和便利。 橫琴的稅收政策主要有以下幾個特點：
貨物的“第一線”被釋放，“第二線”被控制。 這意味著從澳門進入橫琴的貨物，只要符合條件，都可以免稅或保稅，從而降低澳門企業的成本，提高澳門產品的競爭力。 從橫琴進入大陸的貨物，必須按照大陸的規定繳納相應的進口稅，以保護大陸的稅收權益，維護大陸的市場秩序。
釋放專案的“第一行”，控制“第二行”。 這意味著，從澳門進入橫琴的個人行李和快遞物品，只要是自用且數量合理，都可以免稅或保稅，以方便澳門居民的生活開支，提高澳門居民的生活質量。 從橫琴進入大陸的個人行李和物品，必須按照大陸的規定繳納相應的進口稅，以保護大陸的稅收權益，維護大陸的市場秩序。
人員出入非常方便。 這意味著從澳門入境橫琴的人士，只要持有有效身份證件，即可實現“一卡通關”，從而簡化通關手續，縮短通關時間，提高通關效率。 從橫琴入境的人員，必須按照大陸的規定辦理相應的通關手續，以保障大陸邊境安全，維護內地社會秩序。
橫琴的稅收政策無疑是對澳門的一種優惠待遇和支援，也是對橫琴的一種鼓勵和激勵。 然而，橫琴的稅收政策並非沒有成本和風險。 橫琴的稅收政策可能會帶來以下問題：
稅收收入的不穩定和不確定性。 由於橫琴的稅收政策主要取決於澳門的貨物、貨物和人員流動，而這些流動又受到市場、政策、疫情等多種因素的影響，橫琴的稅收收入可能會波動和變化較大，難以控制。 這給橫琴的財政平衡帶來了巨大的壓力和挑戰。
稅收管理的複雜性和難度。 由於橫琴的稅收政策涉及“一線”和“二線”的不同標準和要求，以及貨物、物品和人員的不同類別和情況，因此，橫琴的稅務管理需要建立一套完整的制度機制，以及一支高效的團隊和力量，以確保稅收政策的正確實施和有效的監管。 防止漏稅和濫用。
爭議專案
稅收政策的協調和連貫性。 由於橫琴的稅收政策與內地的稅收政策存在一定的差異和衝突，橫琴的稅收政策需要與內地的稅收政策相協調一致，避免稅收的重複和抵消，以及優惠和歧視性稅收，以保證稅收的公平合理性。
綜上所述，橫琴的關閉和運營是橫琴與澳門融合的重要里程碑，也是橫琴發展的重要機遇。 橫琴的稅收政策是橫琴海關封關行動的重要組成部分，也是橫琴發展的重要保障。 橫琴的稅收政策不僅要兼顧澳門的需要和利益，更要兼顧內地的規章制度、稅收的收支、稅收的管理和監督、稅收的優惠和鼓勵、稅收的平衡和協調。