近期，多地重大工程開工“滿線”。 各地在擴大有效投資方面，總體呈現出力量更強、結構更完善的特點，進一步激發了市場活力，增強了發展信心，促進了經濟復甦。
聚焦關鍵點，優化結構
從各地投資專案來看，我們普遍關注科技創新投資的效益，重點發展新能源、人工智慧、資料算力、網路通訊、節能環保、生物醫藥等前沿技術和未來產業，加大前瞻投資力度，規劃區域產業轉型布局提前，大力培育和增強經濟發展的後勁和實力。吉林省金融科學研究所所長張一群說。 同時，各地也在提公升城市都市圈功能、承接產業轉移、建設高鐵網、改造城中村、提公升防災減災能力等重大基礎設施建設方面下功夫，積極謀求規模經濟投資，補齊經濟發展短板。 大力賦能和提公升傳統基礎設施和傳統產業效益。
各地2024年**工作報告系統部署了今年如何擴大有效投入，很多地方也公布了具體金額。 例如，福建省計畫實施省級重點專案1600個，年度計畫投資6700億元以上; 今年上海將加快重大專案建設，全年完成投資2300億元; 吉林計畫今年實施重大專案2500餘項，其中1000餘項超過1億元; 江西今年實施省級大中型專案3670個，力爭完成投資1萬億元; 河南完成重點專案投資1萬億元，基礎設施投資增長10%; 安徽推出先進製造業投資“領先”計畫，製造業投資增長超過10%。
在投資方面，各地都十分注重加快把今天的投資轉化為明天的生產力和競爭力。 例如，今年北京將加大新基建投入，擴大戰略性新興產業投資規模，加快機械人產業園區、生物醫藥標準工廠等專案建設。 上海推進智慧型算力集群、浦江數鏈城市區塊鏈、資料交易鏈等新型基礎設施建設，實施新一輪高層次企業技術改造，打造100個技改示範專案。 河北推進抽水蓄能等新能源專案建設，布局完善5G、工業網際網絡、人工智慧計算中心等新基建。 黑龍江推進了一批高技術、高增長、高附加值專案建設，建成省級重點產業專案1000個，力爭新引擎和戰略性新興產業專案佔比50%以上。
民生領域的投入也是不懈的。 湖北著力夯實基礎補短，今年將加快城市建設、水利設施、能源管網等領域重大專案建設，年投資1超過3萬億元。 今年，安徽將擴大在醫院住院設施改造公升級、養老保障服務、中外合作辦學等民生領域的投資空間。 貴州將加快4個專案的完工交付實施42萬套住房，3600套保障性住房，改造城中村2萬個。
當前經濟形勢下，擴大有效投資是深化供給側結構性改革、著力擴大有效需求的關鍵環節。 中國社科院金融戰略研究所研究員王德華認為，一方面，儲能、算力、水利水網等基礎設施建設事關未來產業發展和國民經濟安全，是推進供給側結構性改革的長效基礎; 另一方面，擴大有效投資是擴大內需最有效的手段，地方政府可以藉此充分發揮其積極作用。
西南財經大學教授、西菜智庫首席經濟學家唐繼強認為，擴大有效投資是調整經濟總量和結構的有效政策工具，對穩定地方經濟執行具有重要作用。 通過提高生產效率和產業結構，有效投資可以帶動有效的供給和消費，實現更高水平的經濟增長，進而促進更高層次的需求驅動供給和供給創造需求的動態平衡，促進經濟良性迴圈。
激發民間投資活力
在擴大民間投資方面，地方政府行動力較大，今年工作報告中部署了一系列激發民間投資活力的措施。 今年，青海將開展促進民間投資的行動，建立重點行業常態化專案推動機制，引導民間投資由“活”向強“邁向”新”。 山東省將建立省級重點民營投資專案庫，支援民營投資參與基礎設施、科技創新、鄉村振興等重大專案，通過房地產投資信託試點和混合所有制改革，鼓勵民營投資盤活存量資產。
此外，廣東今年將細化並發布鼓勵民間投資的重點產業目錄，並繼續向民間資本推廣示範專案和應用場景。 廣西將建立重點民間投資專案資料庫，指導金融機構加強融資支援，加大民間投資專案前期支援力度。 今年，雲南將多層次推動專案向民間資本，定期發布重大專案、產業專案、特許經營專案清單，將重大民間投資專案納入省級重點專案促進有效投資協調機制; 該行業的私人投資增長了15%以上，其中私人投資約佔投資的46%。 重慶將落實擴大民間投資支援政策，動態調整民間投資清單，加大對民間投資的增信支援和要素保障力度，用好社會資本合作新機制，推進基礎設施領域房地產投資信託基金試點，支援社會資本參與重點領域專案建設運營。
今年以來，各地都把民間投資的活力擺在重要位置，更加注重一流投資和民間投資的綜合發展，預計投資增速將比較高。 王德華表示，民間投資的活力是經濟的長遠活力，要進一步做好制度建設，切實保障企業家合法權益，持續優化營商環境，提振企業家投資信心。
有關措施的落實正在加快。 貴州近日印發的《關於促進民營經濟發展和增長的若干政策措施》明確提出，落實省、市、縣領導帶頭推進民營投資專案; 到2027年，民間投資佔固定資產投資的比重將超過45%。 近日發布的《江西省實施專案驅動戰略“十萬”專案行動計畫（2024-2026年）》提出，依託省級投資專案審批監管平台，建立民間投資專案推廣平台，公開發布專案基本資訊、參與方式、回報機制等資訊，為專案實施創造條件; 建立省級重點民間投資專案資料庫，協調推動專案在辦理土地利用、森林利用、能源利用、環境影響評價等手續時一視同仁，助力民間投資專案順利實施。
要進一步充分發揮一流投資和政策激勵的引導作用，有效拉動和拉動民間投資，有序推進一流資本與社會資本合作，充分發揮民間投資在資源配置效率方面的優勢，風險與收益共擔，提高民間投資配置效率。 唐繼強說。
多措並舉，提供好服務
重大投資專案參與者多，鏈條長，做好服務保障工作非常重要。 “今年以來，各地都在積極開拓國內國際渠道和市場，大膽探索投資+、企業+、內外資+等多種模式，有效發揮風險投資、孵化、信託等綜合投資效益，啟用存量資產，拓寬資金渠道，提公升投資有效供給。 張義群表示，從具體招商經營角度看，各地都抓住了國家新質量生產力布局的機遇，本著“抓大不放小、抓早抓”的原則，落實統籌規劃、統籌布局、包攬服務、 和突出的效益，使更多的專案投資能夠及時、準確地落地。
今年，吉林省將落實重點專案分級保障，省級統籌專項推進東北振興滾動實施方案20個100億級專案和22個重點專案，統籌保障政策、資金、用地、能耗，解決徵地難題。 拆除，審批“一對一”，加強建設進度，保證投資強度。今年，在嚴格守紅線的前提下，福建將通過優化服務，加大保護土地、森林、海洋和環境能力的力度，確保重大專案簽得快、批得快、落地好、建設好。 山東將建立土地、資金、環境、能源消費、煤炭消費“四大清單”，探索批量建設用地省級審批權下放，提高專項債券集中度，落實省級能耗指標採集、儲存和交易機制，優先保障重大專案實施。
充分發揮投資“效能”的重點在於政策精準落地，錨定高質量發展目標，聚焦經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。 唐繼強表示，擴大有效投資，需要持續優化投資環境，以經營主體需求為導向，以企業收益感提公升為起點和終點，營造最佳投資環境，優化投資空間布局，以數位化賦能打破改革瓶頸。 並創造良好的營商環境。
張義群認為，擴大有效投資要堅持以市場為導向，做好專案投資規劃設計，保持投資進度均衡，保證專案質量。 要統籌經濟效益、社會效益和生態效益，兼顧資本利益和人民關切，確保專案執行持續，收款有保障。 同時，要加強投資預警，防範和降低投資風險。
為確保專案及時有效實施，需要進一步加強相關部門和地方的政策協調與配合，加強政策導向一致性評價，包括及時性和有效性。 同時，要注重發展和安全的統籌規劃，在評估投資綜合效益時充分考慮整體效益。 王德華建議道。 （記者 董碧娟）。
*：經濟**。
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