作者:李倩(北京工商大學經濟學院); 胡凌霄(中國社會科學院農村發展研究所)。
春節前,隨著哈爾濱的爆款,黑龍江出圈,全國農村開展了“土特產”調查。 今年1號檔案提出,鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業,支援打造特色品牌。 中國幅員遼闊、氣候多樣、歷史悠久、文化多姿多彩,孕育了一大批以“土”為根基、以“特產”為優勢的農村“土特產”。 做好農村“土產”的“多字”文章,可以使特定區域的“土產”經濟效益更加突出,農民增收效果更加明顯,甚至成為地方繁榮的支柱產業。
多品類發展形成各行業蓬勃發展的格局。 豐富的資源稟賦為多元產業的發展提供了可能,也造就了產業蓬勃發展的農村“土特產”發展格局。 一些農村“土特產”產業鏈完整,產品種類豐富,品牌影響力大,如扎痘木耳、茂名荔枝、中意黃井等,是農村“土特產”做“大貨”的典範。 在更多地區,出現了一籃子小眾的農村“土特產”,有的還通過創新的發展方式,結出了“豐碩的果實”。 各地實踐充分證明,農村的“土特產”可以做成“大文章”,但要科學認識“大文章”的內涵和實現路徑,“大文章”不僅僅是一根枝子,更是百花齊放。 農村“土產”不一定要規模化、全產業鏈,而要根據生產條件適度優質發展。 農村“土產”產業規模要大、小,不能陷入產業發展必須完整、大的思維定勢。 只要農村“土特產”能夠帶動農民收入的增加,農民的發展就會成功,就要根據實際發展的需要,有序地擴大規模、延伸鏈條、擴大市場。
多元素賦能凸顯了產品的獨特屬性。 要充分發揮農業和鄉村特色資源優勢,通過旅遊、歷史、科技等要素賦能鄉村“土產”,突出鄉村“土產”的獨特屬性,打造獨特的品牌形象。 一是旅遊賦能。 休閒旅遊是農村“土特產”發展的重要大眾載體,通過文創店、紀念品、農貿市場等,將農文旅融合發展的浪潮中,開發農村“土特產”消費新場景,帶動消費新體驗。 二是歷史賦權。 歷史是產業發展個性的體現,也是最重要的文化基因,充分挖掘當地歷史文化遺跡,特別是傳統村落資源和非物質文化遺產資源,講好產品品牌故事。 三是科技賦能。 積極對接區域內外高校、科研院所和高新技術企業,通過建立博士農場、教授工作站等方式,改良“土產”品種,推廣種植新技術,拓展產業鏈,為農村“土產”發展注入科技動能,促進農業科技成果轉化。 要充分挖掘和利用農業和農村的特色資源,選對產業,講好故事,做優品。
多主體參與,拓寬產品市場渠道。 農村“土特產”的發展離不開能力的帶動,尤其是在產業發展初期,有能力的人是農村“土特產”開啟局面、走向市場的關鍵,也是後期發展轉型公升級的支撐, 穩步向後發展。是村集體帶頭發展農村“土特產”,加強農村集體經濟的有效途徑之一。 村幹部對農村“土產”發展有很強的推動力,也能充分發揮村集體的功能和優勢,特別是當農村“土產”需要群體化發展,從“分兵作戰”轉向“群辦”時,村集體的管理優勢會更加明顯。 在大力培育農業新主體的同時,還要引導社會資本有序地與鄉村集體經濟組織對接,協同開發農業和農村資源,引進人才、資金、市場、管理、資料等現代要素,促進農村“土產”發展。
特色產業鏈的多功能拓展和延伸。 拓展農業多元功能,是凸顯農村“土特產”獨特屬性的有效途徑,也是提高農村“土產”附加值的重要途徑。 從調查來看,農村“土特產”主要拓展到第三產業、生態採摘、農業體驗、農業研究、生態保健等發展,一些規模較大的“土產”通過增加生產線或加工,適度向第二產業延伸。 從加工角度看,主要是沿產業鏈發展農村“土特產”加工產品或相關衍生產品; 從銷售角度看,主要依託區域內民宿、露營地等休閒旅遊場所,銷售以當地鄉村“土特產”為基調研發的紀念品。 因此,農村“土特產”應結合實際情況,因地制宜,拓展產業鏈。 首先是橫向擴張。 我們可以以農村“土特產”為抓手向其他產業拓展,也可以利用相關產業帶動農村“土特產”的發展,通過“+'土產'”或“'土產'+”的方式實現融合發展。 二是縱向延伸。 根據市場需求,精準定位,突出產品特點和優勢,適度發展農村“土產”加工產品,避免盲目追求深加工。
多重利益的聯絡使農民增加了收入並致富。 開發農村“土產”是增加農民收入的重要途徑,也是充分利用當地區位優勢和資源優勢的體現。 從調查來看,農村“土產”產業發展形態既有獨立經營又有主體聯合經營,後者居多。 對於聯合經營,農民收入**主要包括初級產品的銷售、分紅和農民工產生的收入。 一是初級產品的銷售收入。 出售農村“土特產”是農民參與聯合經營的最常見形式,農民將自己的農產品出售給村集體和合作社,有時還可以參與部分加工過程以獲取收入。 二是分紅。 農民間接參與農村“土特產”的發展,通過用土地和資本投資村集體合作社和農業企業獲得穩定的收入。 收入增加是農民參與農村“土產”發展的內生動力。 對於分散經營的小農戶,應鼓勵他們通過加入農民合作社和成為股東來提高他們的組織水平。 對於合作經營模式,要創新參與主體之間的利益聯絡機制,特別是農業與農業的聯絡機制,鼓勵小農戶參與農村“土產”開發,通過訂單、股份、合資等方式分享產業增值效益。 對於經濟薄弱或落後的村莊,可以重點發展農村“地方特色菜”,提高農民增收的可持續性,做強村集體經濟。
*:農民**。