經貿“壓艙石”能否繼續提振中美關係

Mondo 國際 更新 2024-03-07

美方推行“脫鉤”“去風險”,對中美經貿關係影響較大。 2024年,美國大部分行業即將進入庫存補貨週期,中國擴大內需和高水平對外開放戰略將進一步推進,這將進一步釋放中國超大市場的潛力,有利於中美經貿形勢的改善。

經貿合作一直被視為中美關係的“壓艙石”,在中美關係內外部環境日益複雜的背景下,這塊“壓艙石”能否繼續在中美關係中發揮關鍵作用?

近年來,美國一直把中國當作遏制和打壓中國的戰略競爭對手,不利於促進中美之間建設性的經貿關係。 自2018年以來,川普**對中國徵收高額關稅,將徵稅物件從機械、電子、醫藥、汽車等高科技製造業擴大到化工、金屬等原材料,以及服裝、食品等終端消費品。 在執政的近三年裡,拜登基本維持了川普時期對約3000億美元中國商品徵收的高額關稅,同時,隨著中美科技戰愈演愈烈,拜登通過進口禁令、出口管制、產業補貼等非關稅壁壘推動“脫鉤”和“去風險”。

這些做法對中美經貿關係產生了相當大的影響,主要表現在以下幾個方面:

中美兩國的規模急劇下降。 2023年,中美雙邊**金額為6,64451億美元,同比下降116%。其中,中國對美國的出口為5002家91億美元,同比下降131%;1641年從美國進口60億美元,同比下降68%,對美國的順差為3361億美元,同比減少168%,美國對中國的逆差降至10多年來的最低水平。

中美相互依存度下降。 從2018年到2022年,美國從中國進口的比例如下: 5%,2023年將進一步降至14%左右,與2018年對華戰爭爆發前的2018年相比,下降7個百分點。 具體而言,與生產直接相關的資本貨物及其零部件(交付裝置除外)和工業供應的下降幅度更大。

據《華爾街日報》報道,2023 年上半年,中國佔今年上半年美國商品進口的 13%3%,低於2017年全年的21個自2003年(中國加入世界組織兩年後)以來,6%的峰值為12%。這是自1%百分比以來的最低水平。

中國和美國已經轉移了各自的外部力量。 近年來,美國對華半導體、液化天然氣和煤炭出口大幅下降,美國製造業的“回流”和**鏈的“近岸”和“友好”導致部分產品進口轉向中國以外的地區。 與此同時,中國已將部分海外採購從美國轉移到其他地區。 2023年以來,中國對亚细安、墨西哥等經濟體的中間產品和資本貨物出口快速增長,中國與亚细安等新興經濟體的產業鏈關係更加緊密。 這些情況表明,中美兩國已經轉移了各自的外國勢力,也表明,雖然關稅改變了中美之間的雙邊金額,但並沒有顯著改變兩國在世界格局中的地位。

2024年是中美建交45周年,兩國**45年來增長超過200倍,雙向投資存量超過2600億美元。 中美經經關係深度融合,經貿關係基礎依然穩固,即使美國打算減少對中國的依賴,兩國之間的聯絡也無法割斷。 中國仍然是美國在消費和工業生產領域非常重要的進口地,美國仍然是中國高階中間產品的重要進口地之一,中美兩國仍然是彼此最重要的合作夥伴之一。

預計2024年,美國大部分行業將很快進入庫存補貨週期,消費電子、家具建材、食品農產品、紡織服裝等商品的進口需求或將擴大。 同時,中國擴大內需、深化高水平對外開放戰略,將進一步釋放中國超大市場潛力,有利於中美經貿形勢的改善。

近來,在中美領導人三藩市會晤的積極推動下,中美兩國各領域、各層次的溝通互動更加頻繁,中美經濟工作組第三次會議不久前舉行,這些都為推動中美經貿關係公升溫發揮了積極作用。 當前,中美關係正處於新的歷史關頭,合作是大勢所趨,但我們也必須承認,中美之間存在矛盾和分歧,關鍵在於如何做到。 雙方需要相互傾聽,共同努力,找到解決分歧的辦法。 中美兩國需要在重大原則問題上達成共識,更需要將共識轉化為具體行動。

美國共和黨初選前領導人川普今年2月在接受福克斯新聞採訪時提到,如果他當選,將對中國商品徵收60%或更高的關稅。

首先,當務之急是取消對中國徵收的關稅。 前者川普最近宣布,如果他再次當選,他將對中國進口商品徵收60%或更多的關稅。 如果真是這樣,無疑將是中美經貿關係的災難。 希望美方聽取中美兩國各界的聲音,尊重世貿組織專家組的裁決,盡快取消對華加徵關稅。

二是要超越大國競爭框架,構建新的中美競爭合作關係。 歷史一再證明,中美關係的相互依存、互惠是內生的,中美兩國的成功是彼此的機遇。 中國創新驅動發展戰略的深入實施和產業公升級,帶動了包括美國在內的全球高科技產品出口增長。 過去十年,中國高科技中間體進口量年均增長15%以上,中國市場成為美國跨國公司推動全球創新的沃土。 中美兩國在半導體、人工智慧、新能源汽車等新興領域各有優勢,加強科技合作符合民意和趨勢。 美國在晶元、半導體、人工智慧等領域的出口管制和投資限制,以及物理制裁,無助於提高其產業競爭力,反而會導致雙輸局面。

最後,我們要肩負起大國責任,共同應對全球性挑戰。 世界的未來需要美中合作。 中美兩國應在可持續發展與環境、能源創新、多邊體系改革以及應對人工智慧等新興技術挑戰方面發揮領導作用。 同時,中美兩國也應在全球經濟治理和治理方面開展合作,加強政策協調,共同制定全球規則。

作者:張莫楠,中國國際經濟交流中心美歐研究部副主任 **中美關係專注微信***

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