浙江省紹興市諸暨市安化鎮虹橋村幼兒園利用園區入口處的樟樹林開展自然教育探索課程紹興市柯橋區，馬安中心幼兒園的孩子們正開心地在公園的小池塘裡拿著漁網捕......
這幅生機勃勃的畫面，在紹興市的田園花園裡緩緩展開。 近年來，為突破農村學前教育發展瓶頸，紹興市推出了“紹興市農村幼兒園質量提公升二十條”（以下簡稱“質量提公升二十條”），對農村幼兒園條件、園林管理、團隊建設、教育質量等方面設計科學的評價指標，納入考核。 幾筆，卻勾勒出鄉村園林振興的新圖景。
規劃之筆
讓鄉村花園“跳躍”。
隨著紹興市城鎮化程序的加快，“城鄉擁擠、農村空虛”現象突出，鄉村園林面臨幼兒園貧困、師資匱乏、孩子少的困境。 鄉村園林的弱化引起了紹興教育工作者的重視。
2024年開始勾勒破解“弱村花園”的計畫。 今年，紹興市教育局啟動了“質量提公升二十條”相關工作。 紹興市以當時《浙江省幼兒園分級標準》中省級中幼的評價指標為依據，成立了專家組，對46項指標逐一研究10餘次。 針對鄉村園林條件不達標、師資薄弱、內涵建設不足等阻塞點，紹興市梳理總結了20項二級指標。
這些指標不僅詳細，而且針對性強，需要在農村花園中大力“跳躍”。 例如，《提質二十點》在師資隊伍等關鍵指標中提出，“師資培訓經費按照不低於公辦幼兒園每日公款的10%和民辦幼兒園日公款不低於5%實施”和“每位教師每年至少參加一次縣級及以上專業發展培訓”;針對師資短缺，要求“每班配備2名教師、1個托兒所”，高於浙江省中學幼兒園的要求。
紹興市還為鄉村公園劃定了“紅線”，對園林安全、教師道德風采等五項指標不達標的鄉村園林實行一票否決制。
2024年正式發布《提質二十條措施》，明確了275個鄉村公園的實施範圍。 東風來了，跑鄉園的熱潮洶湧澎湃。
嶽城區教體局幼教處處長王亞麗認真閱讀了《提質二十條》，對鄉村幼兒園條件和教育質量有明確的分級標準，提出了解決鄉村公園固有弊端的方案。
質量提公升20條的考核評價與省級幼兒園的評選標準是一脈相承的，這樣我們才能明確階段性的努力和發展方向。 柯橋區馬鞍中心幼兒園園長莫曉芳發現，下屬幼兒園的校長們正在按照檔案指標規劃幼兒園的發展方向。
執行之筆
因地制宜“啃硬骨頭”
回顧這幾年對鄉村園林發展的研究，上虞區教體局學前辦公室主任夏偉忠記憶猶新：“低、小、散”的鄉村園林遍地開花，有的鄉村園林不僅又小又窮，甚至要求孩子“坐著看電視”，“這麼窮的幼兒園， 如何帶走好孩子“？
“質量提公升二十點”恰逢其時，為上虞區提供了詳細的指導方案。 學區結合區情做好“加減”工作：加快擴大公園，陸續建設擴建17個公園，鼓勵“低、小、散”的民辦公園要麼公升級改造，要麼將部分幼兒園改造成中心公園。 關閉不能提高經營公園標準的民營公園，給予財政補貼。 有了這套“組合拳”，上虞區鄉村公園的包容率從80%提公升到93%，優質公園覆蓋率達到85%。
在紹興，各縣（市）區也做好了對標表的“加減法”工作，大大改善了鄉村公園的條件。
“執行條件”是“質量提公升20點”計畫的重點，鄉村公園團隊的建設是比較難的硬骨頭。
為改善教師待遇，從2024年起，嵊州市將加強幼兒園教師人員配備，使在職教師的基本工資和年終獎與義務教育階段教師相同。 紹興市六縣（市）區實現了保障幼兒園自聘專任教師在繼續培訓、職稱評定、資格認證、考核表彰等方面享有與教師同等待遇的前提，全面落實“五險一金”，實現公立自聘教師工資收入達到教師75%。 其中，柯橋區根據當年公園教師平均工資水平，對公園勞動合同教師待遇調整同幅度，每年增加財政支出1700多萬元。
如何提高教師素質？諸暨市教育體育局副局長詹曉春表示，該市依託“長三角一體化”發展政策支援，委託北京師範大學、復旦大學開展未來校長、名師、高階教育人才定製化培養，定期組織健康養生培訓。 托兒所、食堂和保安人員，努力提高從業人員的綜合能力。
為落實“質量提公升20條”，各縣（市）、區要因地制宜設計多項措施，紮實推進鄉村公園公升級改造。 紹興市教育局學前教育辦公室主任陶瓊表示，城鄉幼兒園的差距主要體現在幼兒園條件、師資待遇和課程內涵發展上，“提質20條”為縣（市）區農村學前教育制定了年度目標任務，每一項都達標才能通過考核。
增強觸控筆
“歐盟”引發了
你不能在鄉下經營乙個好的花園。 陶瓊認為，要讓“20提質”更好落地，不僅要靠資金，還要重塑鄉村公園的理念、管理、教學，為檔案公升級注入“活水”。
紹興元培幼兒園是省一級幼兒園，東埔街道強頭幼兒園是新建的農村幼兒園。 2024年6月，兩所幼兒園結成一對，組成“教師發展線”。 借助元培幼兒園的資訊科技優勢，兩所幼兒園開展了師徒結對、師資資訊科技研討等活動，強頭幼兒園師資水平大幅提公升。 兩所幼兒園還根據需要安排人員對對方幼兒園進行指導或跟蹤，並建立長期的線上溝通渠道。 機制創新帶來了幼兒園質量的“蝴蝶變”，強頭幼兒園成功創辦了浙江省二級幼兒園。
紹興市推進“城鄉1+1”精品社群建設，讓城市公園與鄉村花園結成對子，在園林管理、師資培訓、課程建設、幼兒園文化等方面實現共同成長、高質量發展。 目前，“優秀社群”建設已在全市展開。 例如，越城區、上虞區城鄉幼兒園盤點雙方地理資源、自然資源優勢，以幼兒園課程建設發展為主要動力，共享優質教育資源。
紹興市除了從城市名園中汲取智慧外，還引導全國各地的鄉村公園將目光投向其所在的村鎮（社群），打造“園林村（社群）1+1”優秀社群，集聚資源自用。
哇，甘蔗比我還高！諸暨市鞍化中心幼兒園的孩子們看著春天種下的甘蔗苗長得高高的，心中充滿了喜悅。 今年，園區與諸暨市鳳江周村達成社群合作意向，村里將4畝甘蔗園交給幼兒園。 從此，甘蔗園成了孩子們的樂園，也成為園林設計課程、開展研究的基地。
評價的筆
利用槓桿幫助實施
政策落實的關鍵在於對槓桿運用的評價。
自2024年起，紹興市教育局連續3年組織開展“質量提公升20項”考核，在市縣兩級建立聯動考核機制，考核結果與全縣幼兒園考核、獎補助掛鉤，考核結果納入全縣考核。 “'提質量20條'的考核與紹興市縣（市）區年度教育績效考核掛鉤，倒逼各縣（市）區重點抓好鄉村公園質量提公升。 陶瓊認為，此次考核是乙個硬起點，推動各級重視鄉村公園的財政投入和師資配置。
年度評價採用數位化手段，紹興市建立了全市鄉村公園質量提公升評價體系，涵蓋專家資訊庫和鄉村公園資訊資料庫，系統模組貫穿評價的各個環節。 上半年，幼兒園對各項指標進行了自我評價，隨後縣（市）區組織對全區各鄉村公園進行了專項督導評價，紹興市教育局隨後對全市所有鄉村公園進行了抽樣審核，形成評價閉環。 紹興市教育局在確定抽查物件時，將重點對墊底幼兒園進行考核和跟蹤督導，對成績低的弱小幼兒園進行關停、退學和處理。
各地要根據市、縣兩級評估結果，做好整改工作。 柯橋區要求鎮（街道）中心公園每月上報進度，完成情況納入幼兒園崗位目標責任制考核。 在這個過程中，整個地區鄉村園林的整體質量得到了提高。 2024年，市級抽查評價顯示，柯橋區抽查的5個鄉村公園全部達到“良好”以上。
從阻塞點出發，紹興市為鄉村公園找到了一條突破路徑。 2020-2024年，紹興鄉村公園省級二級及以上優質公園佔比由48個提公升95% 至 5977%。諸暨市安化鎮副鎮長陳玉蘭很欣慰，不僅鎮上的家長滿意，市裡也有家長想把孩子送回去，覺得孩子在家也能“吃得好、學得好、玩得好”。
紹興市也將繼續砥礪前行，勾勒出城鄉學前教育的圖景。 根據“提質20條措施”規劃，到2024年，紹興市85%的農村兒童進入省級二級及以上優質幼兒園就讀。 紹興市教育局分管學前教育的副局長楊濤表示：“紹興市六個區、縣（市）均通過了全國學前教育普及和普惠縣省級考核，下一階段，我們將繼續依託'20提質'，為全市農村兒童提供更優質的學前教育。 ”
中國教育報，2024年12月3日，第1頁
作者：記者汪洋。