近日,財政部印發修訂後的《生態保護修復重點治理資金管理辦法》,對重點生態保護修復資金的預算管理、支援範圍、分配方式等作了具體規定,將提高資金使用效率,促進生態系統保護修復。
去年底印發的《中國共產黨關於全面推進美麗中國建設的意見》提出,“加快實施重要生態系統保護和恢復重大工程,促進草原、森林、河流、湖泊和濕地的休憩”。 重點生態保護修復資金由第一預算安排,開展山河林田地、湖泊、草原、沙地綜合保護修復、歷史遺留廢棄工礦用地整治等生態保護修復工作,提高多樣性。 生態系統的穩定性和可持續性。
近年來,政府不斷加大投資力度,系統地推進生態系統的保護和恢復。 **財政統籌考慮自然生態各要素,從生態系統的完整性入手,根據地制宜、時效、分割槽和分類政策,以財力推進生態環境的整體保護、系統修復、綜合治理,以點引線、線到面,持續推進生態系統整體改善和整體提公升。 根據2023年預算報告,將撥出172億元用於重點生態保護和修復。
“十三五”以來,財政部先後選定山河林田地湖泊草原沙地綜合保護修復試點專案52個,獎勵補貼總額超過1000億元,累計完成系統治理約537萬公頃。 財政部自然資源與生態環境司司長高金星表示,總體來看,在第一財政司的支援下,系統化的生態保護修復工作取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益,生態系統的多樣性、穩定性和可持續性得到了顯著提公升。 進一步構建生態基礎,支撐中國式現代化建設。
修訂後的《管理辦法》規定,治理資金的使用和管理應當遵循公益方向、合理分權、統籌集中、資金安排公開透明等原則。 治理資金由財政部會同自然資源部等部門管理,組織實施治理資金預算績效管理,加強績效目標管理,做好績效監控,組織績效考核。
治理基金支援範圍主要應用於山、河、林、田、湖、草、沙一體化保護修復工程、歷史遺留廢棄工礦用地整治兩個方面。 治理資金應優先用於解決突出的生態系統問題,不應用於以下領域的支出:自然保護區、生態保護紅線、耕地保護紅線等不符合國家管控要求的專案; 具有明確恢復責任的專案; 獲得**財政資金支援的專案; 公園、廣場、雕塑等旅遊設施及“盆景”工程等景觀工程建設。
治理資金按專案方式分配,對山河林田田湖草沙綜合保護修復工程總投資10億元至20億元(不含20億元)的專案給予獎勵和補貼5億元; 專案總投資20億元-50億元(不含50億元),專案獎勵10億元; 對總投資50億元及以上的專案,給予獎勵和補貼20億元。 對歷史遺留廢棄工礦用地整治總投資5億元及以上的專案,給予獎勵和補貼3億元。 財政部會同自然資源部等部門,通過競爭性評估,公開評選出最受支援的專案。
中國財政科學研究院資源環境與生態文明研究中心研究員範一霞認為,在財政收支平衡的情況下,財政資金在重點生態保護與修復治理中的支撐作用不斷增強。
* 政府狠抓生態保護修復等重點領域和關鍵環節,既要加強財政資金保障和政策支援,又要注重通過長效機制建設,進一步提高資金使用效率,體現了提高財政資金質量和效益的總體要求。 範一霞說。 (經濟**記者曾金華)。
*:經濟**。