中國房地產網訊（溫亞琛）。12月11日至12日，**經濟工作會議在北京召開。 會議全面總結了2024年經濟工作，分析了當前經濟形勢，系統部署了2024年經濟工作。
會議強調，明年要著力推動高質量發展，突出重點、抓緊重點，紮實做好經濟九項任務。 其中，房地產相關內容既涉及風險防範，又涉及促進城鄉融合。
把解決房地產風險放在首位
會議說要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決堅守防範系統性風險底線。
與上屆金融工作會議一致，房地產、地方債務和中小金融機構等風險是我國經濟面臨的三大風險。 這次一流經濟工作會議把房地產放在重點領域防範化解風險的首位，反映出房地產風險化解是當前經濟工作的重中之重。
易居研究院研究院長閆躍進指出，風險防範化解強調“整體化解”的概念，需要對房地產風險的化解有乙個系統、全面的思路。 同時，從排名來看，表明房地產風險是2024年需要警惕的最大風險。 防範化解三類風險，關鍵在於做好房地產風險的相關化解工作。
會議建議積極審慎化解房地產風險，一視同仁地滿足不同所有制房企合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。
在閆躍進看來，會議沒有直接提及支援合理住房消費需求的內容，進一步說明了房地產領域防範化解風險的重要性、緊迫性和優先性。 這充分體現了對防範化解房地產金融風險的高度重視。
閆躍進認為，化解風險的出發點不是在消費者端，而是在房企端。 主要策略是一視同仁地滿足不同所有制下房地產企業的合理融資需求。 在2024年金融風險防範化解方面，各地要更加重視房地產企業融資工作，積極落實“三個不低於”等工作。
加快構建房地產開發新模式
會議很明確加快保障性住房建設、普通和應急公共基礎設施建設、城中村改造。 完善相關基礎制度，加快構建房地產開發新模式。
構建房地產開發新模式，是解決房地產開發難題、促進房地產市場穩定健康發展的根本戰略。
對於如何構建房地產開發新模式，住建城鄉建設部部長倪紅此前曾表示，在觀念上，要始終堅持“住房為住，不投機”的定位，著力滿足剛性、改善性住房需求，努力讓老百姓住上好房子。 在體制機制上，一是建立“人、住、地、錢”聯動新機制; 二是建立房屋從開發建設到維修使用全生命週期管理機制。 在實施上，要落實“三大工程”，同時要一視同仁地滿足不同所有制房企的合理融資需求，促進金融與房地產的良性迴圈。
閆躍進表示，房地產開發新模式的建立需要循序漸進。 這一表態符合上一屆政治局“先立後破”的總體要求。 建立新的房地產開發模式，要“先建立”而不是“先打破”。 提完善相關基本制度，也說明基本制度是“先建”，房地產的舊模式、舊制度“破”了。 預計2024年將開展一系列工作，需要對相關體制改革行動有充分的認識和準備。
另一方面，今年以來，“三大工程”在許多重要會議上反覆提及，全國常委會也審議通過了一批涉及“三大工程”的重要政策檔案。 會議表態加快推進“三大工程”，也意味著將進入落地期。
中國房地產業研究會評價研究中心此前發布的報告指出，從長遠來看，房地產行業的轉型發展勢在必行。 保障性住房建設和城中村改造將形成新的房地產市場供給，對盤活各類閒置存量房地產、保障居民特別是新市民的住房需求、提高生活質量和服務起到重要作用，對穩定房地產投資具有重要意義。 促進市場回公升和平穩執行，推動實現保障性住房和商品房雙軌制。
廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李玉佳認為，三大專案既是新模式的起點，也是房地產穩中的著力點。 這三大專案著眼於房地產的長期健康執行和穩定增長，著力解決結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。 實質上，新時期的住建體系三大工程，都是在對供給側改革進行對接需求，並結合房地產內需的擴大。
城鎮化地位再度提公升
此外，值得注意的是，從上一次政治局會議和本次經濟工作會議來看，城鎮化狀況再次得到改善。
滿足要求，要把推進新型城鎮化與鄉村綜合振興有機結合起來，促進各要素雙向流動，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。
閻躍進認為，這次會議提到了“阻塞點”一詞。 從城鎮化角度看，新型城鎮化與鄉村綜合振興工作沒有有效銜接，導致孤立無援，效果不佳。 這兩項任務的結合，對更好地理解新格局下的新型城鎮化工作具有重要意義。
西南財經大學經濟學院教授、政治經濟研究所所長吳寅表示，“把推進新型城鎮化與鄉村綜合振興有機結合起來”是乙個值得關注的提議。 過去，城市高質量發展與鄉村振興的結合還不夠緊密，現在兩者結合，形成城市帶與農村、農村相結合的推進城市，同時促進人口、要素、產業的流動互動，促進產業集聚與人口集聚的融合發展。
閻躍進說，要重視縣域職能。 以縣城為載體的城鎮化表達始於2024年**《關於推進以縣城為重要載體的城市化建設的意見》的發布。 但此次新增“新格局”發展目標，意味著在內迴圈機制中，縣域發展需要有更高的地位，做好城鄉融合發展、新型城鎮化、鄉村綜合振興的重要橋梁工作。
還有人提出：實施城市更新行動，建設宜居、有韌性的智慧城市。
對此，銀河**首席經濟學家張軍表示，這一表態體現了中國在追求經濟增長的同時，更加重視生態環境保護，建設智慧韌性宜居城市，彰顯可持續發展和人文理念。
據悉，住房和城鄉建設部主導城市更新試點工作一年多來，城市更新工作進展顯著。 今年7月，住房和城鄉建設部印發《關於紮實有序推進城市更新工作的通知》，提出堅持城市體檢先行、充分發揮規劃統籌作用、細化城市設計指導、創新可持續實施模式、明確底線要求五個方面。
此外，自然資源部於11月發布《支援城市更新的規劃和土地政策指南（2024年版）》，提出要積極探索適應城市更新特點的差異化規劃和土地政策，充分激發多主體更新意願，鼓勵建立城市更新多元合作模式， 推動實施基於國土空間規劃的城市更新。