專項債券作為財政政策的重要工具之一,每年都會有一些變化和調整。
有些變化看似微不足道,但影響巨大,每乙個變化都值得研究。
前段時間,各地財政部門和發改部門組織專案單位申報2024年提前核准的專案。
在此期間,各單位還了解了新專債領域投資方向的變化。
專項債券十大支援領域細節有所變動,主要新增城中村改造和保障性住房,更具體的調整,下面我們一起來看看網上的推文。
專項債券作為專案資金的領域也發生了變化,新增了供氣和供熱兩個領域,從13個增加到15個。
這些新區對各地都有好處,但相信大家也都覺得,影響最大的不是這些,而是產業園專案的調整,產業園區的基礎設施領域將得到主要支援國家級工業園區和省級工業園區基礎設施專案
“主力支援”,即如果不是國家級工業園區或省級工業園區專案,能夠入庫的概率會比較低。
為什麼會有這樣的政策調整?
實際上,這並不出乎意料。
過去幾年,各地提交數量最多的專案型別是工業園區基礎設施專案。
因為眾所周知,首先,工業園區專案的批准率普遍高於其他型別的專案。
這是因為,與其他專案相比,工業園區的發展更容易刺激投資,帶動該地區的產業發展,進一步改善人們的生活環境和便利的交通,整個經濟發展的效益仍然非常明顯。
因此,在國家層面,自然會得到更多的“優惠”。
二是產業園區基礎設施專案內容覆蓋面比較廣,專案規劃和專案組合空間相對較大,可以解決徵地拆遷問題,可以整合一些純公益性或收益較差的專案,如道路、管網、汙水等;
只要這些收益不佳的專案繫結在園區內標準化的廠房上,至少在表面上,專案收益平衡的問題就會得到解決。
因此,大家都喜歡規劃工業園區專案,在某個區域畫乙個範圍,把範圍內的道路、管網等專案打包,然後找乙個產業概念,形成乙個新的工業園區專案。
大家心裡都知道,各地真的有那麼多工業園區嗎?
國家心裡也知道,很多地方只是解決純粹的公益專案,而打包的工業園區,只要仔細看一下系統上報的專案建設內容,基本就能明白是怎麼回事了。
幾年前,國家在鼓勵地方投資的基礎上,稍微放寬了一點就讓大家過去了,而現在,地方債存量已經積累到一定的規模,專案收益問題已經成為地方專項債券領域不容忽視的問題,在申報過程中,要適當勒緊褲腰帶, 把有限的資金放在真正有意義的專案上,因此,要篩選出真正的、重點的產業園區建設專案。
如何篩選,有沒有乙個清晰易行的標準來快速篩選和識別?
它是國家級工業園區和省級工業園區,因為這些工業園區有目錄並實行名單制度管理。
我國國家工業園區的經濟發展主要由兩類國家核心園區帶動:一是經濟技術開發區,簡稱“經濟技術開發區”,以技術密集型產業為主;
第一種是高新技術開發區,簡稱“高新區”,以智慧型密集型產業為主。
當地城市的每個人都可能有乙個開發區或高新區。
國家級經濟技術開發區230個,北京有1個
北京經濟技術開發區。
上海有6個:
閔行經濟技術開發區。
虹橋經濟技術開發區。
上海漕河涇新興技術開發區。
上海金橋出口加工區。
上海化工經濟技術開發區。
松江經濟技術開發區。
廣東省有7個:
湛江經濟技術開發區。
廣州經濟技術開發區。
廣州南沙經濟技術開發區。
惠州大亞灣經濟技術開發區。
增城市經濟技術開發區。
珠海經濟技術開發區。
揭東經濟技術開發區。
因為數量多,我就不一一列舉了,給你乙個**鏈結,直接到商務部官方**看你省的國家級經濟開發區。
全國有168個國家級高新區。
北京有1個:
中關村科技園。
上海有 2 個:
上海張江高新區。
上海紫竹高新區。
廣東省有14個:
廣州高新區。
深圳高新區。
中山火炬高新區。
佛山高新區。
惠州高新區。
珠海高新區。
東莞松山湖高新區。
肇慶高新區。
江門市高新區。
遠城高新區。
清遠高新區。
汕頭高新區。
湛江高新區。
茂名高新區。
我也會給你乙個**鏈結,直接去科技部官方**看看你自己省份的國家高新區。
除經濟開發區和高新區外,還有34個國家級文化產業示範園區,150個國家級現代農業產業園區,以及一些單獨的國家級工業園區,如國家批准的國家級合作園區北京中德工業園區。
我們不會詳細介紹。
好吧,我問乙個問題,如果乙個城市想申請國家級工業園區,應該向哪個國家部門申請?
這就要求我們了解國家工業園區的管理部門。
你注意到了嗎?
因此,國家級經濟開發區由商務部管理,國家高新區由科技部管理。
國家工業園區管理部門希望大家能理解為常識
特別是對於在**機構工作或在工業園區工作的讀者。
接下來,我們來談談省級工業園區。
省級工業園區主要由省級相應行政主管部門批准,也有名錄。
以廣東省為例,廣東省有198個省級工業園區,廣東省55個經濟開發區由廣東省商務廳管理。
廣東省高新區由廣東省科學技術廳管理,共有32個;
除經濟開發區和高新區外,省級工業園區由省工業和資訊化廳管理,共有95個;
還有廣東廣州保稅區、廣東廣州出口加工區、白雲機場綜合保稅區、廣州黃埔綜合保稅區、廣州南沙綜合保稅區等16個海關特別監管區。
對於具體列表,讓我們自己找出來。
回到原來的主題,因為有國家級工業園區和省級工業園區名單,為國家級產業篩選專案提供了不少參考。
那麼,地方政府在規劃產業園區專案時,不能隨意套用國家級和省級產業園區的帽子。
或許,用一些“招式”讓專案進庫,但“回頭看”的復盤會有問題,全國各地都在努力申報專項債券專案,希望自己的專案能夠入選,能夠規劃,但要抓到底。