中小銀行是服務民營企業、小微企業和鄉村振興的重要金融力量。 目前，全國有中小銀行3912家，主要包括城市商業銀行、農村信用社、村鎮銀行等。 全國範圍內，中小銀行經營穩健，資產質量穩定，資本充足率、撥備覆蓋率、資產質量總體處於良好水平。 但也需要注意的是，少數中小銀行在前期積累了一些矛盾和風險，部分機構風險較高。
針對這些風險，國家金融監督管理總局近日提出，全力推進中小金融機構改革。 因此，要按照“一行一策”規劃實施改革路徑和相應措施，審慎有序化解處置存量風險，嚴格控制增量風險，特別是對高風險的中小銀行。
降低風險從內部開始。 風險往往出在內部，從公司治理的角度來看，要嚴格防範大股東操縱中小金融機構帶來的風險。 通過優化股權結構，規範公司治理主體績效要求，建立相互制衡、高效運作的公司治理機制，推動中小銀行黨管與公司治理有機融合。 嚴防大股東操縱和內部控制，嚴禁違法違規利益轉讓和關聯交易。
加強中小銀行高管和骨幹人員的管理是必不可少的。 要加強中小銀行高層管理班子和人才隊伍建設，按照政治勝任、勝任、專業化的標準，選拔和調派地方中小銀行高管和重要人員擔任關鍵崗位。 大型銀行和全國性股份制銀行以及一些龍頭中小銀行，可以向其他中小銀行轉移人才和技術，提高中小銀行關鍵崗位人員的政治素質、法治理念和專業能力，促進中小銀行依法依規經營。
此外，還要加強對中小銀行的資本監管。 本著風險早發現、早預警、早化解、早處置的原則，堅持早打小打，健全硬約束整改機制。 聚焦金融風險的“關鍵人物”、“關鍵事項”和“關鍵行為”，嚴執法，敢於亮劍。 堅決打擊金融腐敗和金融犯罪，激發金融機構內生風險防控機制，防範風險，從根本上、源頭控制穩住風險，築好風險“防火牆”。
針對已經發生的風險，有必要逐步完善金融風險處理常態化機制。 進一步明確機構、股東、高管、監管部門、地區、行業責任落實，推動形成聯合工作隊伍。 積極審慎地防控重點領域風險，加強信用風險管理，加大不良資產處置力度。 推動金融機構以市場化的方式進行債務重組和置換，化解風險。
中小銀行要聚焦主業，實現穩健經營。 脫離主業，盲目追求速度和完美，極易出現風險。 為此，中小銀行要堅持服務當地、服務小微企業、服務“三農”、服務鄉村振興的市場定位，立足當地，做精細工作。 要充分發揮國產化比較優勢，開展差異化、特色化經營，發揮自身獨特優勢，服務實體經濟和千家萬戶，不斷提高長期健康經營發展能力。 （本文**：經濟** 作者：金冠平）。
*：經濟**。